代表建议用减税方法改善民生 动态调整应制度化

　　昨天，全国人大代表、复星集团董事长郭广昌建议，可在老人赡养、子女入学等方面实施结构性减税政策，同时个人所得税起征点的动态调整应长期化、制度化，起征点的门槛也应该更高。

　　郭广昌说，政府应适时制订居民收入增长计划，要做到这点一是要保底，政府可以把财政收入重点用来保障低收入困难群体，在医疗、教育、交通等领域都可以针对低收入群体多出台一些措施；另一个就是可进一步减免税。

　　“我国第一次个税起征点调整花了24年，现在，基本上每两三年要调整一次。我希望，这种动态调整要长期化、制度化，起征点门槛还应该更高。”他认为，个人所得税改革的方向应明确，即政府应降低中低收入者的负担，立足于扩大消费，要特别让利于脆弱的中产阶层，可以考虑以家庭为单位进行税收核算，在子女入学、老人赡养、企业年金、职工补充养老、医疗商业保险等方面实施结构性减税政策。

　　“比如住房，我们不是说要不断增加交易成本，用增税把住房市场消灭；相反，我们应该考虑用减税的方法来改善民生。”他认为，对于购买第一套住房的人，政府非但不应该增税，还应该减少契税、营业税；对于租房的人，应考虑租房支出税前抵扣。针对中低收入人群租房，把对房东的征税补贴给承租人，这样也减轻了租房者的压力。

　　他表示，再比如医疗问题，政府可鼓励个人、企业为员工购买商业医疗保险，并且在税收上进行税前抵扣，促进商业医疗保险的发展。同时，政府可以考虑为注重员工福利的企业提供税收减免或返税，鼓励这些企业将减免税或返税再给员工，提高企业提高员工收入的动力。（记者陈荞）