从民生指标看深意 “十二五”24项指标如何实现(3)

　　从环资指标看压力

　　上下游联动，使生活和生产方式更匹配，真正实现节能环保

　　来自东部沿海地区的全国人大代表坦陈，作为经济发展走在全国前列的地区，资源环境约束指标压力比民生指标的压力更大。“抱怨资源环境约束性指标太紧，体现的是一种惯性思维，即依靠资源环境发展理所当然。这种逻辑到了必须要改变的时候了!”贾康说。

　　云南省西双版纳州州长刀林荫代表认为，资源环境类的约束性指标不会影响经济发展，只会约束那些粗放型的发展方式。当前的转方式、调结构，就是要大力发展环保绿色产业，高污染、高耗能、浪费资源、破坏生态的产业一定要停下来，我们要追求绿色GDP。

　　贵州省长赵克志代表说，贵州工业化、城镇化落后，加速发展是第一位的。但“快”的前提是“好”，这就要求我们必须努力解决发展中的高能耗、短链条、低效益、不协调等问题，真正实现在发展中促转变、在转变中谋发展。

　　王君正认为，资源环境约束性指标的明显增多，对各地正确处理经济发展与生态环境之间的关系，既是监督，也是指导。再也不能片面追求GDP的增长而忽视对生态环境的保护了，那样的发展将无以为继。“发展经济并不是非得靠高污染、高耗能工业。各地应该从实际出发，合理调整产业结构，发展生态产业、清洁能源、现代服务业等特色产业。特色产业同样可以促进经济增长，甚至是更高、更绿、更可持续的增长。”

　　“要实现资源环境指标肯定有压力，要依靠科技进步、技术创新、引进新的技术设备。只要沿着这样的思路坚持下去，就一定能达到目标。从长远看，资源和能源消耗降低了，成本就降低了，效益就提高了，发展的质量和动力就提高了，企业发展会更好。”贵州开磷集团有限责任公司董事长屈庆麟代表指出。

　　贾康指出，资源环境指标的约束性意义在于，今后经济发展的“参数”变了，变成了“绿色参数”。他建议，要通过经济杠杆来实现资源环境指标的约束性。“目前已在新疆试点的征收5%资源税，就是告诉人们，不能再以挥霍资源环境为代价，资源产品更金贵更稀缺，要不断优化资源配置。”

　　通过资源税这个经济杠杆，可促使产业链上游的资源企业集约化、精细化开采资源;中游企业更加重视技术创新和改造，因为受资源价格上涨制约，谁技术先进，谁就占得市场先机;下游最终产品的使用也将促使消费者生活方式转向低碳。代表委员们表示，这样的上下游联动，使生活和生产方式更加匹配，从而真正实现节能环保。