英国个税也有各种免税项,在2010~2011纳税年度(4月6日到来年的4月5日),65岁以下的人免税额为6475英镑,年收入在1万英镑以下的家庭,免税额为6475英镑。另外,根据抚养人口的多少,也给予一定的免税额。
英国地方政府正在积极研究征收个税,如苏格兰正立法征收个税,计划将个税和房产税合并计征。
英国还有社保税,由雇主和雇员分别承担,雇主交纳工资5715英镑以上部分的12.8%,个人交纳工资5715~43875英镑部分的11%,超过43875英镑部分为1%。
法国:孩子多纳税少,最高税率40%
法国个税的税级、税率和纳税额均由税务部门核算,个税申报时要申报家庭详细信息,如有几个孩子、孩子年龄等。个人收入指家庭一年内的所有收入,包括工资、其他劳务收入、养老金和资产性收入。
交纳个税前,先要扣除各种社会摊派(社保金),社会摊派不进入税务局账户,而由社保账户专门管理。
在法国,家庭人数对纳税多少起着举足轻重的作用,因为是用家庭“商数”去除家庭总收入,得出应税收入。一人家庭“商数”是1,夫妇无孩子家庭“商数”是2,有1个孩子家庭“商数”是2.5,有两个孩子家庭“商数”是3,以此类推,也就是说,纳税人抚养的家庭人口越多,免税额度越大。
2009年法国个税税级税率为:5875~11720(收入、欧元),5.5%(税率);11721~26030,14%;26031~69783,30%;69783以上40%(欧元=9.1人民币元)。
印度:对高收入者征税上税,最高税率30%
印度个税比较人性化,除了按家庭人口给予一定的免税额外,还对家庭一些必要的开支免征个税:个人支付的医药费免税额最高为5000卢比,但需要提供医疗账单证明;由雇主发放的交通补贴每年免税额最高为9600卢比,不需要提供票据证明;支付的房租免税额等于房租减去个人工资的10%,也就是说,收入越高,房租免税额越低,当收入足够高时,房租不再纳入免税范围。印度个税男女有别,对妇女和60岁以上的老年人也给予一定的税收优惠。
个人收入指家庭成员的所有收入,包括工资、股票收入、买卖房屋收益等资产性收入。个人收入减去各项免税额就是应税收入。对工薪族来说,如果工资超过免税额,则由雇主预扣个税,在年度报税时多退少补。
2011年印度个税税级税率为:180000~500000(收入、卢比),10%(税率);500001~800000, 20%;800000以上30%(卢比=0.146人民币元)。
另外,印度对高收入者还有税上税,对收入超过100万卢比的纳税额征收7.5%的税上税。
在印度,越来越多的纳税人网上报税,只需在网页表单上填入个人家庭信息、收入和免税额,网上自动完成个税申报和计算,相当便利。印度交纳个税的人约占总人口的10%。
中国:个税改革焦点不是起征点而是税制
从个税的国际经验看,个税按家庭年收入计征符合科学发展观。工业化国家的个税“起征点”定得很低,其目的就是通过宽税基原则让个税达到“削峰填谷”的目的,弥合初次收入分配差距,同时增进公民意识,促使公民以“纳税人”的身份积极参政、议政,监督政府工作。
中国个税存在的最大问题不是起征点的问题,而是税制的问题。假如一作者用两年时间写一部书得稿酬19200元,相当于每月收入800元,作者仍须交纳个税,而且是20%的比例税,与固定月工资为2万多元的最高税率相同。
从事建筑、装潢等个体劳动者可能几个月才收到一次劳务报酬,但要按一个月所得计税。一个四口之家只有一人工作月薪3000元,另一四口之家四人都工作每人月薪3000元,他们的起征点相同。这些都是中国目前个税存在的最大不公。
中国7亿多劳动者人均月收入只有1000多元,有纳税资格的工资是最低收入的4倍,而国际上仅为0.4倍,我们的起征点从理论和实践上讲都没上调空间了。不应一味提高起征点,要尽快对税制进行改革,采取以家庭为单位年度报税制度,否则只能越提越不公。
刘植荣