削减财政赤字 爱尔兰财长头疼“加减法”

　　以统一党领导人恩达·肯尼为总理的爱尔兰新政府日前在都柏林正式上任。新一届政府官员必须马上处理一大堆亟待解决的民生问题，其中尤数财政部长迈克尔·诺南最不容易。

　　迈克尔·诺南是爱尔兰统一党的资深政治家，曾担任过司法、工业、卫生、能源部长和该党领袖，是最有经验的内阁成员之一。这次由他出任财政部长顺应了不少选民的心理预期。人们期望诺南凭借丰富的从政经验协助新政府度过债务危机。

　　当前最迫切的任务，是实现新政府认可的欧盟和国际货币基金组织提出的削减财政赤字目标：预算赤字占国内生产总值的比例要从目前的9.7%减至2015年的3%。如此大的削减幅度如何实现?只能是紧缩开支再加上增加税收。尽管联合政府两党已就今年削减开支和增加税收83亿美元的计划达成协议，但这“一减一加”对任何一位新上任的财政部长来说都非易事。

　　特别是增税问题。德国等对欧盟救助爱尔兰条款持强硬态度的国家，一再表示不满的就是爱尔兰的企业税太低，认为其以12.5%的税率与欧元区其他国家平均23%的税率竞争显然有失公平。但记者最近在爱尔兰采访时，遇到的当地中小企业主却都在为这12.5%的税率叫苦，他们坚称，如果税率再增加，企业将不堪重负，对爱尔兰吸引外资也大为不利。更为难的是，如果爱尔兰新政府不在企业税上下狠心，德法等国似乎很难在救助资金问题上再作让步。对这种“夹板压力”，诺南着实需要谨慎应对。

　　另外，爱尔兰新政府还要在国际货币基金组织和欧盟提供的价值850亿欧元的援助贷款利率问题上与欧盟继续讨价还价。为了更好地解决债务问题，新政府已将财政部的职责一分为二，单独成立了公共开支与改革部，由经验丰富的工党人士出任部长，这或许有助于新财长诺南集中精力排忧解难。

　　本报驻英国记者 李文云