国家审计署对十个省(市)扩内需投资项目审计发现,46个项目未能严格执行国家土地和环保政策,其中部分项目违规占地8000余亩。
94项目及执行单位存问题
审计调查中发现,10个省(市)共94个投资项目及项目执行单位存在执行国家政策规定不够严格、资金和建设管理不够规范等问题,其中承担中央投资项目建设的相关单位66个,地方投资项目5个,社会投资项目23个。审计署已向相关地区出具审计调查报告,发出审计意见,并抄送发改委、财政部督促整改。
18项目建设执行者违规申报
审计中发现的问题主要有以下三个。
一、18个项目建设或执行单位用已完工项目或主体工程已完工项目申请、使用虚假资料申报或多头申报等违规方式,获得中央投资1.3915亿元。
审计指出问题后,相关地方政府、主管部门和项目单位已采取整改措施,这些措施包括收回资金、调整项目计划、加强监督管理和追究相关人员责任等。
20项目存未批先建等问题
二、46个项目执行国家土地和环境保护政策不够严格。
其中,9个负责中央投资项目建设的单位和21个社会投资项目,存在未取得环境评价审批即擅自开工建设、越权审批或未按环评批复要求建设相关设施等问题;13个负责中央投资项目建设的单位、3个地方政府投资项目和2个社会投资项目违规占用土地8256.8亩,其中耕地2753.89亩。
审计指出问题后,相关地方政府、主管部门和项目单位已采取整改措施,这些措施包括专案调查处理、购建环保设施、补办用地和环评审批手续等。
5个项目违法转包分包
三、35个项目建设的单位违反基本建设程序。
其中,31个负责中央投资项目建设的单位、1个地方政府投资项目建设的单位违反招投标规定;4个中央投资项目执行单位、1个地方政府投资项目执行单位存在违法转包或违规分包问题。
审计指出问题后,相关地方政府、主管部门已采取整改措施,有的项目业主单位被处罚,有的项目业主单位被责成加强项目管理。
■ 典型案例
●大连一项目违规占地近3000亩
大连经济技术开发区城北工业区环形路项目,未批先建占农用地2879.7亩。审计指出后,项目单位申请用地手续,尚未获批。
●长沙船舶厂工程被转包谋利
湖南省长沙船舶厂新址吹填工程,施工单位靖港公司将工程转包给湖北祥禹水利水电工程有限公司,从中获利144.05万元。问题被发现后,长沙市监察部门立案调查。
●贵州一项目虚假申报骗2150万
贵州开磷有限责任公司2×5亿块/年新型磷石膏砖生产线技术改造项目,单位经办人员以虚假《土地预审意见书》上报,获得中央投资2150万元。审计指出后,相关责任人被记大过处分,目前已办理完用地手续。
●两项目主体完工仍被用来套资
吉林省北郊污水处理厂和南郊污水处理厂污水再生利用工程,主体工程完工后,项目单位仍用这两个项目分别申报获取中央投资5630万元和2530万元。(记者杨华云)