全面“药方”能否成为欧债危机分水岭

　　欧盟领导人２５日结束为期两天的春季峰会，通过了一系列旨在提高成员国经济竞争力和加强经济政策协调的长效措施，同时还就增强临时救助机制的借贷能力和银行压力测试等短期措施达成了一致。

　　欧洲理事会主席范龙佩表示，这套全面方案将成为应对债务危机的一个转折点。但分析人士认为，解决引发债务危机的深层次原因并非一日之功，而且这套“药方”中的一些遗留问题仍有可能使欧债危机再度生变。

　　再度强化经济政策协调

　　在２４日的峰会上，作为提高成员国经济竞争力和加强经济政策协调的重要举措，欧盟领导人通过了升级版欧元公约，为愿意加入公约的欧元区和非欧元区成员国设定了四大共同政策目标，即巩固财政、扩大就业、增强经济竞争力和维护金融稳定。根据公约，各国将宣布未来一年内为实现这些目标采取的具体行动，而各国领导人将对相关举措及落实情况进行政治监督。德国、法国、西班牙和比利时等欧元区成员国在峰会结束当天已经提出了各自的承诺，非欧元区成员国丹麦、波兰、拉脱维亚、立陶宛、保加利亚和罗马尼亚也决定加入其中。

　　为了进一步推进经济治理改革，欧盟领导人还首肯了欧盟２７国财政部长初步通过的加强经济治理的一揽子立法建议。根据欧盟委员会去年９月提出的这些建议，欧盟今后将加强对违反欧盟《稳定与增长公约》的成员国的制裁力度，并对成员国的宏观经济形势进行监督，力争及时发现成员国面临的财政和宏观经济失衡问题，以免一个成员国出问题把其他国家拖下水。接下来，欧盟成员国将和欧洲议会展开磋商，计划于今年６月完成立法程序，以堵住债务危机所暴露出的欧元体制性漏洞。

　　欧盟领导人按照“欧洲学期”机制，还批准了欧盟委员会年初在《年度增长调查报告》中提出的巩固财政和结构性改革政策重点，要求各成员国在今年４月拿出落实这些目标的具体措施，并由欧盟委员会针对各国实际情况提出具体政策建议，最后由欧盟领导人在６月份的峰会上予以批准。

　　欧洲理事会主席范龙佩表示，欧元公约将把欧盟的经济政策协调提升到一个新高度。欧盟委员会主席巴罗佐则表示，从经济治理的角度来说，当天的方案是一大突破，加强经济治理的基本框架已经树立起来。