如今，海外购物已经成为国内消费者花少钱买更多物美价廉商品的好方法。
为吸引国人消费注意力，去年8月19日，中国海关总署颁布第54号公告(简称“54号令”);今年3月24日，“离岛免税”政策试点新闻发布会又在海南举行，宣布从5月1日起海南实行离岛免税政策。
这两项措施通过疏堵结合，试图引导在国外购物的消费力在国内完成消费。现实真能如愿吗?记者为此展开了调查。
●海关检查相对宽松
“54号令”禁不住个人出境购物
“54号令”打压的是职业“水客”，即大量买进境外商品并倒卖者。该号令的确有效打击了一些有组织的走私行为。
有媒体报道，携带一部iPhone4，水客能赚400元—500元佣金。据海关人士介绍，有的“水客”一天在深圳罗湖口岸来回七八趟，一天便赚4000多元。而化妆品类、奶粉类“水客”获取利益与此不相上下。去年深圳海关曾公布一组数据，仅在5、6月份，深圳罗湖海关共查获309宗旅客携带iPad入境的案件，共计394台。其中，涉嫌走私违规携带iPad入境的案件59宗，涉案iPad共计126台。
该令虽然对“水客”进行了打击，但对个人购物影响不大，即使是价值超过5000元的个人购物。“该令有个限度，即价值在5000元以内的个人自用品实行免税放行。这个规定不是给境外购物一刀切，而是放开了境外购物个人使用的口子。”正因如此，从个人消费角度看，即便是总价值超过5000元，严格征税的措施也很难得到实行。记者采访了清远一些经常出境香港或日本、欧洲购物的师奶，对于她们而言，对于“54号令”，她们是“兵来将挡，水来土掩”。家住旧城的龚姨每隔一段时间就会去一次香港购买化妆品及最新款衣物，花费平均在8000元左右，而在国内购买相同品牌的物品，花费至少要11000元，而去一趟香港只需几百元，相比之下境外购物节省了很多钱。
对于是否会担心被海关查到并缴税，龚姨表示，海关主要查的是电子消费品，如相机、手机、个人数码终端等，对于化妆品、衣物则会相对宽松，即使查到，即使数额超过5000元，只要数量不多也不会被缴税。龚姨表示，海关人员现在实行抽查，主要对那些出入境系统中显示出境次数较频繁及拖住大包小包的人重点抽查。龚姨表示，自己出入香港很多次，几乎没有被抽查过。记者采访若干定期去香港购物的清远女士，她们均表示极少被抽查到，个人消费不受“54号令”影响。但她们都给出了相同的建议，即可以多买些化妆品、衣服，但切忌买很多台手机，如iPhone、iPad之类的电子产品或高端单反相机，只能买一套(件)，以自用为理由通关，而海关对携带单件电子产品不会截留缴税。
按照规定，携带电子产品出境时需要向海关申报登记所带电子产品，龚姨介绍，有些游客则会携带一台旧相机登记出境，在境处卖掉后再购入一辆崭新的高端相机入境，则会逃过海关的检查。
不仅香港入境个人消费没有受到限制，从日本、欧美等国入境的物品也都可轻易通过海关的检查而进入国内。去年12月，市民陶姐从日本买入价值约7000元的化妆品入境，其中日本资生堂品牌在日本的价格只是国内价格的一半，在入境时并没有受到海关人员抽查。不仅如此，陶姐远在美国的亲戚经常会从美国托运很多名牌衣服到清远，但在封装前都会将衣服品牌撕掉，托运箱在海关检查时能够轻松入关。
●购物成本大、限制多
“离岛免税”难撬动境外消费蛋糕
“54号令”并没有使境外商品以个人消费的方式流向境内，大量的消费力仍花在境外。据统计，2010年中国人在国外购物消费达到2000亿元人民币，其中旅客出境购物消费有1880亿元，120亿元通过邮购产生，而英国奢侈品购买群体的三分之一是中国人。
海南“离岛免税”政策的推出，则是对试图挽回流出国外的消费力所做出的一次积极尝试。然而，就目前该项政策的具体实施细则而言，记者采访发现，在短时间内期望通过该项政策大幅度拉回境外消费不太可能。
由于广东及清远毗邻香港、澳门的区位优势，单从交通成本上看，去港澳地区购物的成本要远远小于去海南岛。清远市旅行社一工作人员告诉记者，从清远包团去香港、澳门，只需乘坐两百元左右票价的巴士，两个多小时就能入境港澳地区，而从清远去海南，则需要花费相同的时间和最低650元左右的单程机票，交通成本悬殊很大。
“按政策规定，离岛免税十分严格，我们在指定地点买了产品后，不能现场提货，只能乘飞机离开时在机场才能提到货，而且对消费额5000元控制得十分死，我们很难省到钱。”师奶们表示，虽然指定免税产品可以免30%—50%的税额，使得海南岛与境外相同产品价格相差无几，但每人每次5000元的额度很快就会用完，市民真正享受的优惠不很多。而在此情况下，虽然“54号令”规定的5000元限额与“离岛免税”的5000的免税额相同，但在操作中“54号令”并未对属个人用的境外消费品进行严格检查，使得个人境外全免税额购物的价值总数往往多于5000元。因此，境外消费对于普通市民来说更加实惠。
