曹德旺：“苛刻”的慈善(3)

　　在对甸沙乡草海子村、大垴村、苏撒坡村的走访过程中记者了解到，对于年人均收入不到1000元的山区贫困农民来说，每户2000元的善款算得上是个不小的数字。统计显示，在曹德旺慈善捐款资助的农户中，45.8%的农户把2000元善款用于卖粮买米，解决吃饭问题；51.6%的农户购买工具、家畜、种子、化肥等生产资料，用于生计恢复。作为一笔救灾捐款，曹德旺2亿捐款项目确实起到了很好的“救急”作用。

　　主持人：我们的记者告诉我，在走访完那些受灾的贫困户之后，才真正理解了曹德旺先生当初为什么极力地把善款的管理费压得那么低。就像他说的：“多省出2000元，就能多救济一户。”2亿善款，6个月时间，9万多农户，1%的差错率，3%的管理费，这几个数字就是曹德旺“最苛刻捐款”的关键词。为什么用了“苛刻”这个字眼？这2亿元善款，究竟是怎么发放到西部五省的贫困户手里的。接着记者调查。

　　陈红涛 中国扶贫基金会秘书长助理

　　陈红涛：其实1%瞄准主要说的问题，钱发给谁的问题。

　　全程参与项目的执行陈红涛告诉记者，为了实现差错率不超过1%的目标，扶贫基金会首先要解决的问题就是确定受助对象。

　　陈红涛：我们跟自然村村长聊天，如果你们村30户，我们给你27户，就是27户拿，有3户不拿，你怎么办？(他说)那好办点，我自己不拿，我再动员两个老党员不拿。那我说只给你15户，要有15户拿不着怎么办，他想了半天，而且我跟他说，你不能拿了钱大家以后平分，他想了半天，要么这个钱就别要了。”

　　一个自然村的情况就这么复杂，而面对5个省的9万多户受助对象，钱究竟应该发给谁？基金会也绞尽了脑汁。他们首先在5个省确定了17个项目县，再按照受灾贫困村获捐资格的优先排序，锁定受助村，进而用“排除法”确定受助的贫困户。

　　陈红涛：在村里面包括村长，还有领国家财政补贴，这样的人不给，然后家里盖房子，房子两层以上砖瓦结构的等等，类似这样的话，我们制订了通用的15条。

　　在确定受助农户的过程中，基金会采取了由村委会和村民小组提名符合条件的农户名单，再经民主讨论决定，而后进行公示的方法，同时向村民公布监督举报电话，接受投诉和举报。最后组织志愿者前往项目村，对受助农户信息进行入户复核。

　　陈红涛：最后经过我们这个志愿者入村去复合，这个淘汰了2%，如果没有这个过程淘汰2%，没有这2%，就曹先生要求(差错率)1%就达不到了。

　　在寻甸县甸沙乡，记者见到了乡里的扶贫专干秦玉飞。在曹德旺捐款项目中，甸沙乡接受的捐款总额有340多万，分发给1700多户农民，秦玉飞要负全对每户农民的信息进行登记核实。尽管项目已经完成了半年多，但秦玉飞至今还保留着一部分资料。