李家祥:不能简单以经济效益衡量中小机场亏损窘境

　　中小机场亏损窘境，近年来不断引起媒体和各界对“中小机场是不是建多了”的质疑。中国民用航空局局长李家祥表示，“不能简单以经济效益考虑中小机场建设投资和运营亏损等问题”。

　　记者从7日召开的全国民航规划暨机场工作会议上了解到，去年，我国正式通航运营的175个机场中，70%左右处于亏损状态。所有亏损的机场，合计亏损约16.8亿元。

　　李家祥在会上说，应该看到，亏损的多是地市级城市机场，其服务覆盖了全国70%以上的县域，对地区经济贡献以万亿计。因此，绝不能简单地从经济效益上考虑中小机场建设投资、运营亏损等问题，而要从当地经济社会发展角度看待中小机场的综合效用。

　　“在一个地区特别是偏远地区修建机场，不仅仅为人们出行提供了便利，直接拉动地方经济，也间接改变着人们的精神面貌和观念。”李家祥说，比如，地处祖国最北的漠河，旅游资源十分丰富，但从哈尔滨乘火车需23个小时。交通不便影响了当地旅游资源开发和经济社会发展。漠河机场2008年通航以来，旅游旺季一票难求，班班爆满，极大地促进了当地社会经济发展。

　　云南腾冲机场2009年建成通航，当年旅客吞吐量就达到了25.5万人次，带动当地旅游人数和旅游总收入大幅增长。去年腾冲机场旅客吞吐量同比增长80.8%，远高于全国平均水平。腾冲也从一个名不见经传的边境小镇，快速发展为中国面向南亚第一县。

　　李家祥说，有的中小机场的建设和发展，其意义还远远超出一般意义上的社会效益、公共产品范围。像西藏阿里机场、青海玉树机场、新疆和田机场等，在应急救援和国防安全等方面发挥着独特的作用。发展中西部以及老少边穷地区民航业，对促进区域经济发展、缩小区域间社会经济发展的差距、增进民族团结等方面的战略作用巨大。

　　据了解，“十二五”期间，我国将新修建机场56个，迁建机场16个，改(扩)建机场91个，全行业基础建设投资将达到4250亿元。这些机场建设项目大多数位于中西部，建成后将对当地社会经济发展产生更大的拉动作用。(记者王丽、齐健)