智利将成为摆脱“中等收入陷阱”首个南美国家

　　中国社会科学院拉丁美洲研究所20日在北京发布《拉美黄皮书：拉丁美洲和加勒比发展报告(2010-2011)》。今年的黄皮书聚焦智利，探讨这个即将走出“中等收入陷阱”的首个南美经济体对地区发展的启示。

　　黄皮书指出，2010年是拉美独立运动200周年，但20世纪中期以后，拉美和加勒比地区对世界GDP总量的贡献率一直维持在7.8%左右，50多年间几无增加。

　　根据世界银行2010年8月按照人均国民总收入对全球213个经济体的划分，在拉美和加勒比地区的33个经济体中，除了4个加勒比岛国和仍属于“低收入”行列的海地，其余28个国家都属于中等收入经济体。

　　对于某些国家在同一收入水平徘徊而不能向上进入高收入国家行列，人们把这一现象视作经济学理论的“中等收入陷阱”典型。拉美国家中85%都属于中等收入经济体，且“滞留”的平均时间达到37年，所以有学者也将“中等收入陷阱”与“拉美陷阱”相提并论。

　　但是，已经在中等收入水平徘徊了41年的智利或许能成为破解“拉美陷阱”的突破口。

　　黄皮书指出，2010年1月，智利与“富国俱乐部”经济合作与发展组织(OECD)签署协议，正式成为该组织第31个成员。11月，国际货币基金组织(IMF)预测，智利人均国内生产总值(GDP)将于2012年超过1.2万美元，达到世界银行划分的高收入国家水平。

　　拉美黄皮书的《智利特别报告》指出，智利以其近20年的探索和实践，走出了一条独特的发展道路，不仅实现了经济、社会和政治的成功转型，还即将成为走出“中等收入陷阱”的首个南美大陆经济体。

　　黄皮书认为相较于其他拉美和加勒比经济体，智利成功转型的示范性主要有三点：

　　——经济转型方面，智利通过不断加强财经纪律、维护央行独立性地位、稳步推行浮动汇率和深化金融体制改革等诸多方面的“结构改革”，保证了宏观经济政策的长期稳定，实现了经济平稳较快增长。

　　——社会转型方面，智利历届政府不断提高公共社会支出规模，加强市场对资源的调节和配置，并辅以有效的社会政策，提高了对弱势群体的保护力度。

　　——就政治转型而言，皮诺切特之后时代的智利政府一方面提出“原谅和忘却”原则，推动实现民主和解；另一方面较好地把握了宪政改革节奏，保证了转型期间的政治和社会稳定。

　　(记者 张源培）