分析5000元免税限额“不够开放”?
购物客们在海南岛忙得风生水起，众多老广也是跃跃欲试。记者昨日采访多位有旅游计划的广州市民，他们则表示更为倾向赴港购物，但去海南旅游的话，就一定不会错过“免税店”。
但购物达人黄小姐谈起离岛免税就抱怨该限额仅5000元“不够开放”，此外，作为非海南居民一年最多享受2次也不够。
“5000元的额度对高档商品来说不够，而购买单价人民币5000元以上的商品，每人每次还限购一件，同时要缴纳进境物品进口税(行邮税)。”她坦言自己心仪的一些高档品牌动辄上万，若以购物为目标，赴海南岛对她来说吸引力有限。
不过，众多旅行社依然非常看好这一举措，并认为将来不排除进一步放开限制的可能。记者从海关部门了解到，5000元限额是有关法律的规定，实际上赴香港购物每次若超过5000元，超过部分也是要按规定缴税的。
南方日报记者 黄颖川 钟啸
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沪粤跃跃欲试拟打造区域“免税”天堂
商务部负责人：国内发展两个购物天堂完全有可能
自海南实施离境退税和离岛免税政策后，我国东部经济发达的上海、广东等省份纷纷欲试。日前，上海市旅游局局长道书明透露，上海有意向中央有关部门提出申请，拟效仿海南在浦东某一个度假区引入“免税概念”。
据悉，在上海的上报方案中，一旦上海获批离境退税，将在本市部分大型商场内开出免税商店，，境外游客在指定商店购物后离境时可办理退税。
但18日，商务部有关负责人就此对记者表示，目前上海开设离境免税尚未有眉目，站在全国的高度，上海应注重发展境内消费，与海南的离境退税形成错位竞争，“根据我国的市场容量，发展两个购物中心是完全有可能的。”
该人士还表示，按照国际惯例，离境退税或离岛免税政策一般在一个相对隔绝的地域进行，一般是环海的岛屿上实施，这利于管理。
珠海横琴、广州南沙有争取的空间
广东省外经贸厅有关负责人此前也对本报表示，这一政策虽在全国不具有普适性，但在珠海横琴、广州南沙等地有争取的空间。他认为，“把澳门的免税政策延伸到横琴，把香港的免税政策延伸到深圳前海都是有可能的。”
该负责人还介绍，根据商务部的统计，近几年，我国公民境外高档商品的消费金额、数量都呈现出快速增长的态势。他指出，海南“离岛免税”政策，是将国人高档商品的消费能力留在国内的一种探索。但他也强调，目前广东对此仅是初步构想，尚未对此有更具体措施，“这是更长远的计划。”
上海想在浦东实现“香港梦”
效仿香港打造购物天堂是上海一直致力实现的梦想。早在2005年，上海浦东新区在国内率先实行综合配套“先行先试”的改革试点时，曾提出对入境游客购物实行减免退税政策试点。2009年，国务院关于上海建设“两个中心”的意见中提及“借鉴国际自由港政策，拓展洋山保税港区功能”。上海方面就设想2015年至2020年间建成以上海洋山保税港为核心的符合国际惯例的自由港。
而上海真正希望实行离境退税政策是在世博期间。根据《上海世博会特殊规章第七号》规定，上海世博会将对境外参展方在世博园区内为建馆和开展展览活动所耗用，并在中国境内购买的建筑装饰材料和办公用品，按法定征税率退还增值税。这一规定被视为上海版离境退税的雏形。
今年年初，上海市委公布的上海“十二五”规划建议中明确提出，上海将提升国际贸易中心服务功能和国际地位，健全现代市场体系，加快将上海建成具有国际国内市场资源配置功能、与我国经济贸易国际地位相匹配的国际贸易中心。完善商业业态和购物环境，打造时尚购物之都。
与此同时，上海申请试点离境退税的声音开始传出。目前最广为流传的一个版本是：上海市商委已经向商务部提交了试点申请的报告，而上海的浦东新区和虹桥商务区将作为首批免税店的选址。
中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声在2月召开的上海市旅游产业发展大会上表示，十二五期间上海要形成服务经济为主的产业结构，努力把上海旅游业培育成战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。专家认为，购物消费在带动上海经济增长方面的作用已十分明显，上海必须考虑后世博时代新的经济增长点。
南方日报记者 黄颖川
