4月20日起,海南开始实行离岛免税政策。“离岛免税”具体到消费者个人,有一定的减税效果,但这一政策本身的立意却在于吸引公众去海南旅游,从而促进海南国际旅游岛的建设。
遗憾的是,从财政部公告和此前有关新闻发布会的公告看,公民要想享受“离岛免税”优惠,一个前提条件是必须坐飞机,而“至于是否会突破离岛交通工具的限制,有关部门会根据离岛免税政策的试行情况进行调整”。
之所以要对离岛交通工具进行限制,可能有两点考虑:一者,“离岛免税”只是手段,能推动旅游GDP才是关键。
另一点考虑应该是技术层面的,因为当下交通工具中只有飞机是实名制,便于实行“一年两次”(省内居民一次)的限次控制。当然,这种技术问题不难克服。
乘飞机离岛方可享受“离岛免税”,其中的不公平性显而易见;税收的目的之一难道不是要调节贫富差距吗?凭什么坐得起飞机居然也可以成为享受一项减免税优惠的前提条件呢? (舒圣祥)
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