区域经济发展规划“热” 专家强调“对症下药”

　　中新网福州4月21日电(记者 张羽)近几年，为促进区域协调发展，中国国务院先后批准发布了十多个区域规划或指导性意见。一时间，经济区域规划在全国“花开遍地”。专家对此表示，出台经济区规划并无快慢一说，重点在于如何“对症下药”、发挥最大效用。

　　由43位“两院”院士和专家组成的咨询服务团21日正式在闽启动。在福州召开的《中国区域发展战略与海西规划》专题报告会上，现任国务院发改委国土开发与地区经济研究所副所长肖金成表示，2009年，国家陆续出台十多个区域振兴规划。面对长期以来中国区域发展不均衡的尴尬现状，系列区域发展规划的出台，实质是引导地方因地制宜的发展经济，极具针对性地医治经济的“不平衡症”。

　　肖金成介绍说，目前大多数经济区主要根据空间区域划分，而从每个经济区重点发展的产业布局来看，的确存在“相似性”，但这不能简单地认为经济区规划就是“同质化”，因为每个区域存在市场差异，同一产业也可能存在上下游关系。

　　对于如此密集出台的区域规划，肖金成认为，这充分体现了国家在促进区域协调发展的决心和力度。他指出，规划的最大要点是“对症下药”，即依托当地的优势资源，采取不同的市场定位。同时，要积极化解劣势，例如沿海地区的能源成本较高，且受土地制约较大，应走高附加值的产业路线，注意环境保护等。

　　肖金成还以海峡西岸经济区举例说，福建的最大特点在于与台湾的特殊“五缘关系”，而在国务院日前公布的《海峡西岸经济区发展规划》中就把闽台合作放在首要位置。其次，海西区相对长三角、珠三角经济发展差距较大，同时直接与江西等内陆省份相连，因此提出打造东部沿海地区先进制造业的重要基地、服务周边地区发展新的对外开放综合通道，也就不难理解。(完)