个税修正草案广征民意 减税再出发(2)

　　公平仍需破题

　　“减免低收入者税负理所当然，但更应该全民减税。不仅低收入人群需要减税，对中产阶级也应该考虑降税，这样才有利于形成橄榄形社会。”同多位专家一样，袁小强呼吁深化税制改革。

　　目前，我国个税采取分类税制，对包括工薪所得、利息股息红利所得、财产租赁所得在内的11个征税项目采取不同计征办法，给工薪阶层带来较大的负担。同时，以个人为主题的征税方式忽略了纳税人的家庭状况，有不公平的嫌疑。

　　在实践中，工薪阶层个税实行代扣代缴，高收入阶层则有大量隐性或灰色收入，这也使得本应“劫富济贫”的个税未能充分发挥作用。

　　深圳大学经济学院国际金融研究所所长国世平认为，制定税收政策的目标是尽量让低收入者不缴或少缴税，但若采取当前的政策，就难以达到目标，其实税收政策完全可以根据不同的地区实施不同的政策，现在准备将个税起征点上调至3000元，而3000元的起征点对广东地区远远不够，目前通胀高居不下，各种成本持续增加，不能达到给最低收入阶层减税的目标。比如原来工资超过2000元需要缴税，现在虽然将个税起征点调到了3000元，但同时居民工资收入也因为经济的发展及通胀因素涨到3000元，还是要缴税，并没有因为上调个税起征点而免予缴税。

　　广东省财政厅财政科学研究所所长黎旭东等专家则呼吁，参照发达国家经验，推行综合与分类结合、以家庭纳税为主体的纳税体系。

　　我国个税起征点上调路

　　1981年 个人所得税正式开征，起征点定为800元

　　1986年9月 中国公民起征点降低至400元，外籍人士起征点仍为800元

　　2005年8月 起征点从800元调至1500元

　　2008年3月 起征点调至2000元