由于欧美国家对进口玩具的检测标准几乎是半年一变，要求细化到几千种物质，处罚力度日益加重，使中国玩具出口企业难以招架欧美国家的技术壁垒。
记者在第109届广交会第二期采访时获悉，由于欧美国家对进口玩具的检测标准几乎是半年一变，要求更是细化到几千种物质，再加上处罚力度日益加重，使得中国玩具出口企业纵有三头六臂也难以招架欧美国家频出的技术壁垒。今年7月20日，欧盟将开始实施玩具安全新指令，这项指令被誉为史上最严格的玩具法规。业内人士担心，国内玩具出口企业将受到严重影响。
近来，中国玩具企业在境外频遭处罚和召回，前不久，美国更是将输美玩具处罚金额提高了10倍。提起这一消息，广交会上玩具出口企业向记者大吐苦水。“我们不是不愿意按照标准生产，而是标准变化太快，企业难以适应。”苏州某玩具出口企业经理蔡小姐对记者说，“我们按照客户要求生产，可有时候客户自己都搞不清楚某项物质的标准。”原来，欧美国家对玩具的检测标准几乎是半年一变，要求更是细化到几千种物质。随着处罚力度的日益加重，玩具出口企业纵有三头六臂也难以招架欧美国家频繁出现的技术壁垒。
记者注意到，玩具出口企业在辛苦接招的同时，纷纷呼吁国内成立检测机构与欧美国家挂钩，以使企业及时了解情况，迅速作出反应。
据悉，2011年7月20日，欧盟将开始实施的《欧盟玩具安全新指令》被誉为史上最严格的玩具法规。业内人士普遍担心，届时中国企业对欧盟的玩具出口利润可能更加微薄。
技术壁垒限制出口企业
中国玩具产品大量出口欧美市场。菏泽威乐皮毛玩具有限公司经理马迅对本报记者透露，欧盟内部每个国家对进口玩具材质的拉力要求以及化学物质的检测标准都有区别。他以最近成交的一笔荷兰生意为例分析说，去年此客户订单量为8个集装箱，而在此次广交会上，该客户对检测标准提高了要求，虽然严格按照标准下单但担心节外生枝，在产品检测合格的情况下，仍将订单量减少为4个集装箱。
在广交会二期现场，记者被场馆内的一架金属遥控飞机玩具吸引，此玩具生产企业广东华侨欧胜有限公司相关负责人告诉记者，美国是对玩具涂层重金属检测要求最为严格的国家。“想要做美国的生意，简直是提心吊胆，即便完全按照规则生产，说不定哪天还是会被检测出某种物质超标。”该负责人说。
上月，美国消费品安全委员会(CPSC)表决通过了关于违规处罚的最终规则。违反消费品安全法(CPSA)、联邦危险物质法案(FHSA)以及可燃纤维法案(FFA)的单项违规最高罚款额从8000美元提高至10万美元，多项违规最高罚款额从180万美元大幅提高到1500万美元，提高近10倍，折合人民币近一亿元。提起此事，该负责人表示：“其实比起这些处罚，真正可怕的是产品召回。一旦违反规定造成产品召回，难再进入美国市场不说，倾家荡产都有可能。”“其实，美国对重金属的检测主要集中在塑料类玩具上，毛绒玩具则主要受困于眼睛和鼻子等细节的材质上。”北京凯艺玩具有限责任公司副总经理廖文娟指着一款玩具老鼠对记者无奈地说，“为了规避风险，我们只能把玩具的眼睛都改用黑色的线缝制。”
检测机构被欧美公司垄断
因为检测标准冗杂，中国企业在出口时不得不为此支付很多费用。据一家玩具企业计算，为符合欧美环保标准，企业支出的检测费已占到总成本的3%。“每批玩具都要单独出检测报告，最怕同一产品不同国家客户分散下订单。”马迅说，“每检测一项费用少则上千元、多则上万元。”
国内权威检测机构的缺失也被业内所诟病。在不少受访企业看来，检测机构被欧美国家垄断，国内却没有权威的认证检测机构，因此，生产企业在检测方面很被动，常常“谈检色变”。
广东某玩具制造商经理透露，每年工厂花在检测上的费用高达20万元。“国外检测机构的审核标准多达上千条，有的检测标准在广州办事处还不能检测，只能寄到欧洲去检测，有时候检测一项的来回费用就需要上万元。”他对记者说。
在上述企业工作的苏小姐还指出，大部分国家都是在其各自检测机构网站上公布最新标准，企业稍有不慎便会违法，遭受处罚。“如果国内能成立一家检测机构，不仅能够减少企业检测所需费用，还能及时收集公布各国的标准，做到知己知彼，起码可以减少外贸企业的损失。”蔡小姐说。
作者：回旭
