2011年,亚太地区大多数经济体可能会看到通货膨胀加剧。预计亚太发展中经济体2011年将增长7.3%,增长最快的预计是中国和印度,分别为9.5%和8.7%。
——联合国亚太经济年度报告
联合国亚洲及太平洋经济社会委员会5日发布年度报告,警告亚洲和太平洋地区2011年经济发展面临多种不利因素,包括食品和燃料价格高、大量游动资本涌入。
报告说,数千万人可能因高昂的食品和燃料价格陷入贫困。
“机遇”:促调整经济结构
报告说,亚太地区发展中经济体2010年复苏强劲,增长速度为8.8%,预计2011年增长速度为7.3%。
2010年经济增长迅速主要动因是大规模财政刺激政策、出口增长和“起点”相对较低。随着财政刺激计划结束、货币政策收紧、发达经济体复苏乏力,2011年增长速度将放缓。
这一组织预计,亚太发展中和转型经济体中,东亚和东北亚地区2011年经济增长速度为7.9%;亚洲北部和中亚4.8%;南亚和西南亚6.8%;东亚5.5%;太平洋岛屿发展中经济体5.5%。
联合国副秘书长诺琳·海泽在报告中说,走出金融危机过程中,亚太是“增长推动者和全球经济稳定的中坚”。这一地区面临“调整经济结构的历史机遇”,以保持活力和发展平衡,“使21世纪真正成为亚太世纪”。
危害:穷人增多、银行受累
报告说,亚太多数经济体2011年可能因食品和燃料价格上涨面临更严重通货膨胀。
食品和燃料涨价2010年致使这一地区1900万人陷入贫困,预计2011年新增贫困人口多至4200万。
报告说,在一些国家和地区,食品价格已上涨达35%;高油价可能使一些经济体的国内生产总值(GDP)减少1%。
亚太超过9.5亿人每天收入不足1.25美元。报告预测,最坏情况下,如果食品价格翻番、国际石油价格升至每桶130美元,就许多最不发达国家而言,联合国千年发展目标可能推迟5年实现。
联合国千年峰会2000年9月通过《千年宣言》,提出8项目标,包括以1990年为基准,2015年前将全球贫困人口比例减半。
大量游动资本是另一风险,在不少经济体制造资产泡沫,引发货币升值。
报告说:“食品和能源价格上涨及波动中,相当一部分只能归因于投机泡沫。”亚太经社会微观经济政策和发展部门主管纳格什·库马尔说:“(食品)价格上涨的受益者不是生产者。多数涨价归因于投机者,是非常令人不安的趋势。”投机泡沫一旦破裂,将“压垮银行系统”。
应对:抑价格打投机扶贫困
报告提出一些解决方案,呼吁20国集团采取果断措施,抑制石油和食品价格波动、打击投机、限制使用粮食制造生物燃料。
亚太经社会呼吁,加强食品分发体系及补助制度,以保护贫困和弱势群体;政府借助关税和税收、打击囤积和其他措施,平抑食品价格。
另外,需要增加投入,推动知识密集型农业发展,增强农作物适应环境的能力。
报告说,各经济体已经增加外汇储备,抗御游资风险;不过,一些情况下,这一举措可能还不够。所以,资本控制应当作为一种重要手段。
就中期而言,亚太地区应推动消费和投资,以保持经济活力、减少贫困。