发改委就查处联合利华散布涨价信息问题答问全文(2)

　　问：我们注意到，这是政府价格主管部门针对散布涨价信息扰乱市场秩序行为开出的首张高额罚单，请问广大经营者从中可以吸取哪些教训，做到守法经营？

　　答：这次，政府价格主管部门针对散布涨价信息扰乱市场秩序行为进行严厉处罚，目的就是为了破陋习、建新规，提醒所有经营者，特别是所占市场份额比较多、在行业内影响比较大的企业，要切实吸取教训、引以为戒，增强价格法律意识和社会责任意识，严格遵守《价格法》、《反垄断法》、《价格违法行为行政处罚规定》、《反价格垄断规定》等法律法规规定，依法行使自主定价权，自觉杜绝串通涨价、恶意炒作、哄抬价格等违法行为，不得捏造散布涨价信息扰乱市场秩序，不得恶意发布涨价信息试探市场反应，与竞争对手默契串通协同涨价，不得滥用市场支配地位、以不公平高价销售商品。希望所有经营者自觉规范价格行为，共同维护正常的市场价格秩序，保供稳价，安定人心。

　　问：据了解，国家发展改革委此前曾派出了调查组，对康师傅公司调整方便面价格行为进行了调查。请问，调查情况如何？

　　答：3月27日，国家发展改革委约谈康师傅公司后，康师傅公司主动配合国家稳定物价的调控政策，暂缓原定于4月1日执行的调价计划。为准确掌握方便面生产成本和价格变化情况，国家发展改革委3月30日开始对康师傅公司展开了调查。调查发现，康师傅公司在方便面市场具有较强的市场优势地位，2010年容器面销售额全国占比达到69%，开心桶销售额全国占比达到73.6%；2010年下半年以来，受原材料价格上涨等因素影响，方便面生产成本有所上涨，盈利有所下降，但2010年平均净利率为13.2%，2011年1月份净利率仍有10.1%，在业内属于较高水平。2011年3月中旬，康师傅公司计划调整部分容器面价格，同时增加部分原料(肉粒加倍或面饼克重稍许增加)，开心桶出厂价调价幅度为12.6%。据此测算，开心桶单桶生产成本环比将上涨8.4%，净利率将达到14.3%，比调价前净利率高出4.2个百分点，比2010年平均净利率高出1.1个百分点。调查结果表明，康师傅公司作为具有市场优势地位、在行业内影响较大的企业，其调价幅度相对过高，是不妥当的。为此，我委已经对康师傅公司予以了提醒告诫。

　　问：当前，物价上涨较快，通胀预期增强，请问价格主管部门近期还将采取哪些措施加强市场价格监管，维护市场秩序？

　　答：保持价格总水平基本稳定是今年宏观调控的首要任务，加强价格监督检查，是维护价格秩序、保持价格稳定、保护群众利益的重要手段。各级价格主管部门将按照今年政府工作报告关于加强价格监管、维护市场秩序的要求，进一步加大市场价格监管力度，强化价格执法，严肃查处恶意炒作、串通涨价、哄抬价格等不法行为，以促进市场价格平稳有序。组织开展商品房销售明码标价规定执行情况重点检查，贯彻落实国家发展改革委日前出台的《商品房销售明码标价规定》，重点查处经营者销售商品房不明码标价、不一套一标、不按照申报价格明码标价，在标价和公示的收费之外加价、收取未予以标明费用的行为，以及利用虚假的或者使人误解的标价方式或者价格手段进行价格欺诈等违法行为，切实规范商品房销售价格秩序。同时，研究在商品住房领域实施反暴利规定，严厉打击不法房地产开发商牟取暴利的行为，以使商品房价格能够保持在合理水平。密切关注市场价格动态，对于行业内企业一段时间内集中涨价、占据较多市场份额的企业频繁调价或不合理调价等现象，及时介入调查，依法查处合谋涨价、哄抬价格、滥用市场支配地位等违法行为，坚决制止不合理涨价行为。

　　需要指出的是，对于实行市场调节价的商品和服务，经营者依法享有自主定价权。价格主管部门一贯坚持依法行政的基本准则，一贯尊重经营者自主定价权，依法保护经营者合法调价行为，不会干涉经营者正常调价，但绝不允许建立在违法行为基础上的涨价，决不允许不法经营者肆意破坏市场秩序。

　　国家发展改革委欢迎社会各界和广大消费者共同参与价格监督，积极举报、提供价格违法线索，向各级价格主管部门设立的12358价格举报电话投诉举报，以便及时查处价格违法行为，规范市场价格秩序，营造和谐有序的市场环境。