美国国债触及天花板 专家称调高上限是时间问题

　　据经济之声报道，美国财政部长盖特纳告诉国会议员，美国国债将在今天(16日)触及国会允许的14.29万亿美元债务上限，并可能在7月8日中断供应。美联储主席伯南克也声称，政府立法者应尽快提高政府债务上限，否则将会产生危及金融系统秩序风险。

　　金融危机之后，美国经济似乎就很脆弱，一直问题不断，而疯狂增长的巨额美国国债则再一次成为了悬在美国头上的一把剑。根据美联储2月底的数据显示，美国国债已经达到了14.28万亿美元，离美国议会所允许的14.29万亿的国债天花板仅一步之遥，而美国财长盖特纳也发出警告，如果国会不能在8月2号之前提高美元债务法定限额，美国政府在此之后将无法支付账单，将会造成“灾难性的经济冲击”。中国社科院美国所战略研究室主任王荣军对此作如下解释：

　　王荣军：意味着美国不能发行新的债务，不能融资，那就只能在它收入范围内去花钱，等于说超出这个范围之外都要削减，有可能导致一部分政府关门。美国大幅度消减开支，本身对经济运行就是一个冲击，市场对美国债务的信心，包括对美国经济的信心都会是一个很大的打击。如果出现这种情况，不管对民主党还是共和党，都会受到选民的批评。

　　说得再具体些，就是美国的军饷、退休金、社会福利和医疗保险等领域都会受到影响，甚至会导致政府雇员被遣送回家、国家公园被关闭、报税单无法得到处理等等，美国的借贷成本也将大幅攀高。清华大学中美关系研究中心高级研究员周世俭则给出了一组数字，国际上有两个金融警戒线，一个是财政赤字不能超过当年GDP的3%，美国从奥巴马上台以后，2009财年财政赤字就占到了GDP的9.9%，2010这个数字为8.9%；另一个国际金融警戒线是累计的债务不能超过GDP的60%，而美国的这个比例已经达到了97.5%。

　　周世俭：美国政府和老百姓头顶上实际上是顶着一个国债堰塞湖。美国经济这样下去不得了。伯南克前一段讲，今年的国债仅利息一项，就是2507亿美元，仅次于国防开支、社保开支和医疗开支，是美国财政开支的第四大项。

　　实际上，美国提高债务上限的做法已经算是家常便饭。自1962年3月以来，美国已经74次提高了债务上限；自2001年以来，美国也10次提高债务上限。最近的一次是在2010年2月份。现在美国财政部又提出将债务上限提高2万亿美元的建议。但是共和党和民主党却就这个问题争得面红耳赤。周世俭则毫不留情 地指出，提高上限不过是时间问题。

　　周世俭：美国共和党在从中阻挠，共和党也知道不提不行，但是他要出奥巴马的丑，意在影响奥巴马明年的竞选连任。

　　也许以往美国国会提高债务上限前的争论确是做秀，但此次的情况好像略有不同，因为美国目前的“债务黑洞”，将要求联邦政府五年里不吃不喝不用一分钱才能勉强保持收支平衡。这意味着，没有国防预算、没有社会保险、没有道路建设，什么都没有。但是周世俭却完全不担心，在他看来，美国有三条法宝能使美国不陷入债务危机。

　　周世俭：第一个法宝就是量化宽松的货币政策，打开印钞机印美元，印国债，现在世界上三大经济体的债务是，欧洲的债务危机化，日本的债务内部化，而美国的债务国际化，也就是说美国有困难了，大家来买单。所以盖特纳财长在这次中美战略对话里特别引用了中国的一句成语，就是有难同当。第二个法宝，就是让美元贬值。第三个法宝就是适度的通货膨胀。还有一个来配合，就是超低的利息，0到0.25的银行利息。

　　(记者周晋竹）