持续了将近两个月的“日化企业集体涨价”风波终于尘埃落定。
5月6日，国家发展和改革委员会宣布，联合利华(中国)有限公司多次“散布涨价信息，扰乱市场价格秩序”，上海市物价局近日对其做出200万元罚款的行政处罚。
事实上，就在日化巨头发出涨价信息的第一时间，发改委就开始“约谈”相关企业，不久后这些企业也纷纷发表“暂不涨价”声明，但是社会上关于日化涨价的预期仍然很大。如今，联合利华被处以高额罚款，日化企业的涨价“气焰”终于得到收敛，涨价风波告一段落。
勿庸置疑，联合利华的被罚对于整个行业具有很强的警示意义，但除此之外，此事件的背后又有着更多的质疑与争议。为何只有联合利华一家日化企业被罚？处罚的依据难道仅仅是“散布涨价信息”？更有看得更远的业内人士指出，为何相关部门处理日化企业涨价与石油企业涨价的方式相差甚远？
“质疑”风波又起。
“枪打出头鸟”的寓意
在这次联合利华被罚事件中，毫无争议的一件事就是“处罚联合利华是正确的决策”，尽管高达200万元的罚款有些出人意料，但发改委的这一行为受到大众的一致认可。
据了解，自联合利华3月份对外宣称涨价以来，曾多地引发了日化产品抢购潮，调查资料显示，联合利华散布涨价信息前一周与后一周的市场销量相比，上海超市日化产品销量平均增长21.2倍，其中联合利华公司旗下部分单品销量增长高达六七十倍。
由此不难看出，联合利华3月份向市场“吹风涨价”的行为对市场以及消费者造成了极大的恐慌，也扰乱了市场的正常秩序。因此，发改委责成上海物价局对其进行处罚可谓合情合理。
事实上，除了依法处罚联合利华的违规行为，发改委处罚联合利华还有更深的寓意。
“处罚联合利华可以起到杀一儆百的作用，对于整个行业都具有警示意义。”北京工商大学经济学院教授洪涛指出。
尽管“涨价风”吹出后不久，发改委就介入约谈相关企业，但联合利华等企业给出的“暂缓涨价”的答复并不能让消费者放心——仅仅“约谈”并不能让这些企业打消涨价念头。
发改委或许有着与消费者同样的担忧，因此选择“枪打出头鸟”来“杀一儆百”。发改委方面曾明确指出，这次严厉处罚，目的就是为了提醒所有经营者，特别是所占市场份额比较多、在行业内影响比较大的企业，依法行使自主定价权，自觉杜绝串通涨价、恶意炒作、哄抬价格等违法行为。
“发改委的这一做法必定会有所成效，处罚联合利华的行为凸显了发改委规范市场的决心。” 北京大学中国战略研究中心新生经济研究所所长郭夏表示。事实上，众多的日化企业也深刻感受到这种“决心”，短期内打消了涨价的念头。
近日，记者随机走访了北京市的几家超市卖场发现，自处罚结果宣布以来，日化产品价格稳定，相较上一周的产品价格，最近几天的产品价格还略有下降。当然，随着夏季日化产品消费旺季的到来，商家开展各种促销活动，也是价格相对下跌的原因之一。
企业躁动的“心”静下来了，民众对日化行业短期内涨价的预期也开始降低，抢购日化产品不再现，民心得到了稳定。
还需要指出的是，此次对联合利华的处罚，可能会让众多的日化企业被动地在控制成本上下工夫。比如，企业开始认真考虑从每个环节上开源节流，以此化解来自上游行业传导而至的成本。宝洁在此方面也已有了规划，“我们可以采取材料替代、材料精简、简化内部官僚等级、管理数字化来缩减成本，使企业灵活应对各种变化。” 宝洁全球总裁兼首席执行官麦睿博不久前在接受媒体采访时表示。
“散布涨价信息”的背后
发改委处罚联合利华的确对日化行业来说起到了一定的规范作用，但是，积极作用的背后仍旧存在一些质疑——高调宣布涨价被罚，那么默默预谋涨价的行为应该怎么处理呢？众多业内人
士有着这层担忧。
“在这次涨价风波中，联合利华因散布涨价信息，扰乱市场秩序被罚，这合情合理，但是对于也参与了此事，但相对低调的宝洁却并没有任何惩戒，这点让人有些难以理解。”一位长期关注日化行业的经济学专家指出。
对此，北京工商大学经济学院教授洪涛也持同样的观点。本质上来说，闷声涨价与提前预告并涨价，没有任何区别。如果是一家在行业内占据巨大市场份额的企业，哪怕它埋头涨价，一样会在市场和社会上引起震动。
“所以这次对日化涨价事件的定性不应该把焦点放在‘提前散布涨价信息’上，而是‘串通涨价’。”上述经济学专家对中国商报记者明确指出。
该经济学专家谈道，社会上对发改委未处罚宝洁的做法质疑声音很大，认为宝洁也难逃其咎，但是只因宝洁并没有高调对外宣称涨价，因此逃过一劫。但众多的事实证明，宝洁实则与联合利华有着一样的“野心”。
问题的本质一样，然而只有联合利华被罚，这难免让人对“散布涨价信息”的罪责产生质疑。
毫无疑问，联合利华提前散布涨价信息是一种扰乱市场秩序的违规行为，但其实质的目的并不是以散布涨价信息来提升短期的销量，在其背后，还隐藏着更深的目的——实现行业集体涨价。
