城市配送让菜价飙升 媒体寄望用刮骨疗伤除顽疾(2)

　　评论

　　给合法企业一条生路

　　如果不是最近开始集中关注物流顽疾，笔者还真不知道路上跑的整车运输车都是违规的。每次遇到这种上下两层拉满了轿车的长车，我都会想它最长能运几辆车呢？现在我知道了，它最长只被允许拉6辆常规轿车，上面3辆下面3辆。因为按照国家有关规定，这种商品车运输车标准长度应该是16.5米，大概是3辆车的长度。而事实上你几乎不可能遇到如此标准的车，因为那意味着运输企业在赔本拉车。

　　这不仅仅是路上收费站点太多的问题，规则 本身也越来越受到挑战。在发达国家，轿车运输车基本上都在20多米，满足安全的同时也能满足运输需要。比照国外的标准，国内也有企业研发了加长版运输车，遇到的问题却不在安全与否本身，而是高成本的行政效率。

　　这种在国际上安全跑了20多年的车叫中置 轴挂车 ，去年公安部终于同意它可以上高速，但前提是必须按工信部对它进行目录管理和公告以后，公安部可以视同半挂车管理。而工信部的答复是，国内现行的《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》标准中，只有“中置轴(旅居)挂车”的相关描述，因为没人能说明“中置轴挂车”和“中置轴(旅居)挂车”是同一个概念，所以他们无法让“中置轴挂车”进入“汽车生产企业及产品公告”。工信部的建议是，先修改文件。

　　于是，路上的车还在违规地跑着，遇到罚款是成本，运气好点就是赚的。

　　与此类似的还有城里的货车。是的，城里那些大大小小的超市都需要运货车，而在一些大城市，运货进城也只有违规一条道。按照规定，有些城市中心区不允许货车通行，于是一些运输企业只好使用面包车。某物流专家说，大城市路上跑的金杯 ，只要玻璃贴着黑膜，八九成都在运货。对以此来治理交通拥堵的说法，物流企业明显表示不解：本来一辆大货就解决的问题被分成了若干个小面包，这是在缓解拥堵还是加剧拥堵？

　　又要谈到国际经验，在日本，超市的货车甚至享有与公交车 一样的优先权，而在我国香港地区，面包车被允许改装 运货，只是增加了一些严格的安全标准。

　　有标准总是好的，即便再难。没有标准只说“不”，这是所有管理中最差的一种，它使违规变成常态，管理者又不可能对之进行彻底治理，简单罚款只会徒增社会成本。

　　现有的物流环节中，传统问题并未得到解决，以罚代管比比皆是，已经导致物流企业恶性降低成本，劣币驱逐良币的同时也给司机及公路带来巨大的安全威胁。管理部门更应边整治边应对，堵住非法企业生存之道，更要考核现有法律法规的科学性，给合法企业一条合法运营的生路。（央视财经频道《今日观察》评论员 张鸿）