■解决之道
流通体系立法提上日程
近日有媒体透露,本月底国家发改委、商务部、工信部、铁道部、交通运输部等五部门及物流、仓储、货运、交通运输四大协会将在钓鱼台国宾馆共商破解物流顽症之道。
在记者的采访过程中,无论是学术界还是行业协会、物流企业,都不约而同地提到,首先应该多部门联合,制订行业法规,为物流业的发展创造更为宽松、顺畅的大环境。
目前,中国尚无一部专门的物流法律,各个法律法规之间存在着不协调甚至冲突的现象,亟需统一立法。王先庆告诉记者,“如果能针对流通体系立法,无疑将起到规范物品流通,提高流通效率的作用。”
此外,马仁洪认为,作为公共必需品,政府有必要对物流行业的油料支出或者其他税费进行补贴,澳门对运输业就实行了补贴。持有类似观点的王先庆指出,对于流通中存在的问题,不能任由市场自发解决,政府应予扶持和投资,加强基础设施建设。邓亚春表示,物流业正进入微利时代,“再不大力扶持,行业将来会很难。”
2009年3月,国务院曾发布中国第一个全国性物流业专项规划,即《物流业调整和振兴规划》,但整体实施情况不够理想。中国物流学会会长何黎明表示,当前物流各环节税制不统一、税负偏高,城市交通管理与物流业发展矛盾明显,物流企业面临较重的罚款负担等问题仍十分突出。
最近消息称,目前国家发改委对物流振兴规划的细则制定已进入尾声,初步确定将物流行业营业税改变为以增值税征收,并大幅降低公路物流收费以及有关物流行业的土地使用费。
从物流行业自身来讲,马仁洪建议,企业应加大高科技投入,发展冷链物流与前沿的物联网,提高企业运营的透明度,同时减少空载率。“物流行业能不能突破瓶颈,取决于信息化能否成功。”
最后,针对物流企业反映城市对配送货车实行过多的交通限制,中国物流与采购联合会副会长何明珂认为,政府应大力推行闹市区的制造商和销售商夜间收货和共同配送,建立共同配送中心,特别是便于夜间送货车辆停靠、装卸、配送的设施。
南方日报记者 高国辉 实习生 常仙鹤
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