2011年中国工业经济运行春季报告(全文）(4)

　　国际重大突发事件对我国工业发展后续影响不可忽视。一些发达国家加大对我高新技术产品出口和转让的限制、封锁力度，以碳关税、知识产权、标准等为借口对我出口产品进行围追堵截。今年以来，美国国际贸易委员会已经发起涉及我国出口产品的5起337调查。人民币升值压力依然较大，对出口企业有较大影响，企业承接长单、大单意愿有所下降。西亚、北非等局势动荡，加剧了全球石油供应的不确定性，推动了国际大宗商品价格持续上涨，也加大了我国对外投资风险。日本大地震及次生灾害，影响我国对日纺织品、服装、家具等出口，同时，对我国电子、汽车等行业供应链产生了影响，部分关键零部件已经出现短缺，将推动部分产品价格上涨。

　　从国内看，实现保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期需要付出艰苦努力，短期内物价仍将高位运行，收缩货币政策仍为下半年主要宏观调控政策导向，实体经济运行面临各种保障要素供应的“紧平衡”和“硬约束”。

　　一是物价高位运行仍将持续一段时间，二、三季度适度从紧的货币和金融环境仍将持续。尽管中央稳定物价总水平政策已取得一定成效，但国外不可控因素以及当前部分地区旱情和电力等能源供应偏紧因素相互叠加，预计二季度CPI 涨幅仍将较高。另外，我国物价还面临较强资源要素价格体制改革导致的内生压力。加息或者上调准备金率的预期，实体经济将面临更加复杂环境的考验。

　　二是汽车产销增速减缓对工业拉动减弱。前两年，汽车行业高速增长为我国经济实现复苏做出了较大贡献。随着鼓励汽车消费相关政策的退出、油价上涨等，4月份，汽车产销环比分别下降16%和15.1%。鉴于汽车对上下游产业链的巨大带动作用，要密切关注其对工业经济运行的影响。


　　三是资源能源供求仍将处于紧平衡状态，节能减排压力大。当前我国仍处于工业化、城镇化加速期，交通、住房、电力等设施建设对能源、原材料的需求呈刚性增长。资源供给的有限性和需求的刚性增长决定了化石能源和电力等将长期处于“紧平衡”状态。特别是在当前各地投资热情高涨、高耗能行业有抬头迹象的形势下，完成节能减排和结构调整难度加大。工业是我国能源消耗和污染物排放的主要领域，节能减排重点在工业，难点也在工业。根据“十二五”规划纲要要求，初步确定，2015年单位国内生产总值能耗、单位国内生产总值排放二氧化碳、单位工业增加值用水量分别比“十一五”末降低16%、17%和30%。落实“十二五”规划目标任务，今年国家下达的18个行业淘汰落后产能目标任务中，有10个行业比去年有较大幅度增加，工作任务十分艰巨。

　　三、工业主要行业运行趋势预测

　　今年是“十二五”开局之年，工业经济要在保持适度增长速度基础上，将更多精力放到结构调整和转型升级上来，为稳定当前物价总水平做出贡献，为加快转变经济发展方式奠定长远的基础和支撑条件。为此，工业和信息化部提出今年工业经济预期目标是规模以上工业增加值同比增长11%左右，大力促进节能减排，按进度完成淘汰落后产能工作。从工业主要管理门类看，主要行业运行特点和趋势如下：

　　——原材料行业受需求拉动仍将保持一定增长水平，但节能减排压力和电力紧张可能影响增速。1-4月，规模以上原材料工业增加值同比增长12.5%，同比回落5.7个百分点，比去年四季度加快1.9个百分点，其中4月份增长12.1%。粗钢产量2.3亿吨，同比增长8.3%；钢材产量2.8亿吨，同比增长12.6%。十种有色金属产量1091万吨，同比增长9.6%；其中，精炼铜产量173万吨，增长15.8%。化工主要产品中，烧碱、纯碱和乙烯产量分别为776万吨、724万吨和526万吨，同比增长17.8%、3.3%和31%。化肥生产由于成本上升继续减缓。全国农用氮、磷、钾化学肥料（折纯）产量1939万吨，同比增长4.8%，增速同比回落3.9个百分点。建材行业增速加快，水泥产量同比增长19.6%，商品混凝土增长30%，水泥排水管增长50.3%，平板玻璃增长17%，建筑用砖增长48%。建材行业加快增长主要是受房地产、基础设施投资拉动。1-4月，房地产投资1.33万亿元，同比增长34.3%，也就是说比去年同期多投资3400亿元，全年投资将达到4万亿元，直接拉动了建材产品生产加快增长。投资是拉动原材料工业增长的主要动力，随着“十二五”新项目的开工建设，特别是保障性住房建设和国家鼓励培育发展战略性新兴产业配套政策逐步落实，今年全年工业投资总体增速仍将保持在25%左右。预计上半年原材料行业增加值同比增长11%-12%。


　　从原材料价格看，在需求拉动和资金逐步趋紧的情况下，有可能价格会反复波动。4月末钢材综合价格指数为134.73，比上月末提高2.78点。国内市场铜、铝现货月度平均价格分别为71576元/吨和16610元/吨，比上月平均价格高387元/吨和71元/吨。4月份，主要化工产品市场价格整体延续上涨态势。据石化工业联合会统计，硫酸、天然橡胶月均价格分别为610元/吨和39190元/吨，同比分别上涨17.3%和53.1%。重点建材企业水泥平均出厂价378元/吨，比去年同期上涨29.3%；平板玻璃平均出厂价比去年同期下降1.8%。当前原材料行业面临的主要问题是：一是提前出现的局部用电紧张和节能减排压力，会影响原材料行业开工率和正常生产；二是库存较高；三是完成结构调整任务艰巨，钢铁、有色、水泥等行业过剩和落后产能仍大量存在。