评论：动车票价浮动要先厘清基准价

　　铁道部在推行高铁票价浮动制前，应先把高铁基准票价下调到合理区间，这不仅能让高铁票价更加符合国情，也能为这项公共政策推行减少困难与阻力。

　　铁道部宣布，从7月1日开始，全国铁路将实行新的列车运行图。届时，时速300公里动车组列车将实行票价浮动。京沪高铁、武广高铁、郑西高铁、沪宁高铁等均将运行时速300公里的动车组。这意味着，我国目前多数高铁的票价将可浮动。

　　高铁票价实行浮动制，不仅意味着“铁老大”向市场化迈进了一大步，也体现出铁路部门开始打低廉票价牌，来吸引乘客，避免过高的空驶率。

　　所谓高铁浮动票价，是指在旺季时，实际票价根据基准价按照一定比例上调，如春运期间。淡季时，根据基准价下调一定比例。

　　显然，实施高铁浮动票价，核心要件是基准价格。而惟有高铁基准价格，建立在公平与合理基础之上，实施浮动票价，才会变得既容易推行，也能服众。

　　有人算过，以武广高铁为例，票价最低490元，为普通车的7.2倍、空调特快的3.5倍，单价达到了一些城市出租车的水平。而且高铁票价与国民收入也不相匹配，在日本，从东京到大阪约515公里，最快的“希望号”动车全程票价是14050日元，占日本国民人均年收入的千分之三左右。倘若以京福动车组软卧1185元为例，将占到我国2010年城镇居民年收入21033元的近百分之五。

　　正是因为现行高铁基准票价的不尽合理，学生流和民工流纷纷逃离高铁，一些高铁线路“英年早逝”的故事也不断上演。去年4月13日，湖北省首趟卧铺动车组汉口开往青岛的D352/3次暂停运行，16日起青岛开往汉口的D354/1次卧铺动车也停运。该趟车开行时间仅5个月。同时，京福动车也已停止售票。一天之内，有两条高铁线路停运的消息，进入公众的眼帘，这无疑给新兴高铁时代敲响了警钟。

　　好在铁道部意识到了问题的严重性，将高铁的运行速度降了下来，同时，部分VIP豪华商务包间也被取消，这不仅表明高铁开始走平民路线，也给高铁基准票价下调，提供了很大的预留空间。

　　因此，铁道部在推行高铁票价浮动制前，应先把高铁基准票价下调到合理区间，这不仅能让高铁票价更加符合国情，也能为这项公共政策推行减少困难与阻力。

　　高铁票价基准价多少合适?按照《价格法》23条规定：制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价，应当举行价格听证。因此，高铁票价的问题也应走进听证会，让公众积极参与，广泛讨论，来得出一个各方容易接受的结果。

　　□吴睿鸫(河北 职员)