东北地方粮库调节力之忧

　　前两年粮食大量外调后，东北国有地方粮库未有效补库。面对粮价持续高企，东北粮食调控能力减弱带来了潜在风险

　　作为我国粮食市场最重要“蓄水池”的东北“粮仓”，由于受到国内粮食价格上涨、收购市场主体多元、农民售粮方式转变，以及去年政策性粮食销售力度加大等因素影响，部分地区的粮库库存偏低。

　　近日，《瞭望》新闻周刊调研了解到，吉林省大部分粮库已经转制，粮食存储能力下降，中储粮部分直属库也面临补仓困难的情况。而在黑龙江省，2010年以来，部分国有地方粮库也难以完成国家临时储备粮收购指标和任务，不能进行有效补库，一些粮库因无可供调拨的国家临时储备粮而出现库存下降现象。

　　分析人士认为，如今南方省市旱转涝灾已影响作物生长和粮食生产，国有地方粮库应适时增强收储和生存能力，努力保证国家粮食安全。相关专家向本刊记者建议，面对粮食供给出现的新形势，品种供求不平衡的矛盾更加突出，保持我国粮食供需长期基本平衡的任务十分艰巨，“应该从国内外两个市场来入手确保国家粮食安全库存。”

　　库存下降减弱调节能力

　　在黑龙江省粮食主产区，本刊记者发现，部分国有地方粮库库存出现下降趋势。一些地方粮库虽然拥有宽阔的场地和仓库、优良的设备和烘干机械，但大都处于闲置状态。

　　据黑龙江省鸡西市一家粮库负责人介绍，该粮库的存储能力在20万吨左右，2010年国家虽然下达了临储粮收购政策，但由于临储粮的收购价格已经远低于市场价格，无法和市场进行有效对接，没有收购临储粮，仅仅为其他企业代收了1.2万吨。

　　位于黑龙江省南部粮食主产区的民主粮库仓容在2万吨左右，加上露天的圆筒仓等储存方式，一共可储存5万吨粮食，但现已基本空仓。在吉林省的榆树市、公主岭、梨树、农安等产粮大县，本刊记者同样了解到当地部分粮库库存较往年减少很多，有的直属库甚至几乎是“零库存”。这种现象让粮食企业、粮食行业管理者很担心，“今后万一出现区域性粮食紧张问题，很难及时调运、调控粮食市场。”

　　在吉林省四平市的一家粮库，本刊记者了解到，尽管经过几个月的补库工作，目前仍然是低库存现象。其负责人解释说，在1月份开仓收粮的时候，就遇到收购难的问题：一方面价格上涨快，国家制定的价格吸引不来售粮农民;另一方面，四平市周边大型玉米深加工企业比较多，收购政策灵活，大批粮源都吸引到深加工企业去了。

　　“前几个月几乎是一粒粮食也收不进来，后来尽管情况有所好转，但补库形势依然不很乐观。”据介绍，这家粮库2008年～2009年收购临储粮160多万吨，但是到2010年10月份，经过跨省移库、竞拍等手段，这个直属库变成了零库存。

　　采访中，公主岭市粮食局办公室主任杜兴中认为，现在玉米价格已经超过每公斤2元的“天价”，因为国内供求关系发生逆转，如果价格再上涨，影响国民经济正常运行，国家就有可能拿不出粮食抛售平抑市场。因为全省的粮食库存已经所剩无几。但是目前中储粮补库也出现困难，这个问题很让人担忧。