各方博弈希腊二次救助方案

　　面对评级机构接连对希腊“发难”，市场呈现惊恐不安的严峻形势，欧元区财长6月14日晚间在布鲁塞尔举行紧急会议对希腊二次救助的问题进行磋商，但却因分歧过大而没有取得实质性进展，令市场非常失望。希腊、爱尔兰和葡萄牙等国国债收益率随之飙升至1999年欧元问世以来最高水平。15日接受本报记者采访的中国社科院欧洲所经济研究室副主任熊厚表示，相比之前反对任何形式的债务重组而言，欧洲央行当下对私人投资者自愿重组的态度已有所让步。但其与德国之间的分歧仍然较大。考虑到目前市场风声鹤唳，欧盟在希腊救助问题上不应再拖延不决。

　　在14日举行的欧元区财长紧急会议上，各方围绕希腊的新救援计划进行了商讨。为了解决希腊当前主权债务可能违约的状况并防止欧洲主权债务危机恶化和进一步扩散，德国提出将希腊债务进行“软性重组”，包括将现存希腊债券的期限延长7年。德国坚持希腊第二轮救援计划应将私人债券持有者包括在内，因为这或有助于确保德国议会对新一轮救助方案给予支持。但欧洲央行却排除了所有非自愿或者包含强制因素的债务重组，称这可能会引发新的信用危机，并可能会触发新一轮金融市场的恐慌情绪。

　　“这次会议无果而终的主要原因在于，各方对于有关希腊债务重组的形式没有达成共识。”熊厚表示，现在两方都同意私人投资者参与其中，但各自主张的形式不同。德国希望将希腊债券期限延长，但欧洲央行倾向于手中持有希腊债券的投资者在债券到期后用希腊发行的新债券给予调换。但在这个过程中，务必保证私人投资者是自愿的。

　　“实际上，相比之前，欧洲央行的态度已有所妥协。”熊厚说，因为欧洲央行行长特里谢早先曾表示反对任何形式的债务重组，不过，现在其认可新债换旧债的方式本质上也算是一种宽泛意义的债务重组了。欧洲央行坚持的底线是，希望尽力避免希腊出现主权违约现象。但德国之所以坚持自己的建议，原因有两个：其一是德国不少反对派认为，德国不应在救助希腊等主权债务问题国家这个“无底洞”上继续浪费纳税人的钱，这无疑让德国总理默克尔承担较大的政治压力;其二是希腊债务问题单纯依靠政府救助，可能存在较大的资金压力。

　　由于德国和欧洲央行看法相左，其它成员国也“站队”不同。有望接替特里谢出任欧洲央行新掌门人的意大利央行行长德拉吉14日首次接受了欧洲议会的听证，他在阐述自己对于救助希腊的立场时基本上坚持了特里谢的主张，称不能让希腊出现债务违约，但可以接受让私人投资者为增援希腊承担一定责任，前提是必须“完全自愿”。

　　处境与希腊相似的爱尔兰也反对德国的建议。爱尔兰财长勒尼汉表示，他不赞同德国的建议，同意欧洲央行的立场。

　　有消息说，由于法国支持欧洲央行的看法，德国总理默克尔和法国总统萨科齐将于本周五晚上在柏林举行的私人会议上协调彼此立场。此外，各国财长们同意本周日晚间在卢森堡举行另一轮会谈上就希腊救助问题再进行商讨。卢森堡财长卢克·弗里敦称，会议之所以没有取得进展，是因为这些事项是“困难的”，德国与其它成员国之间的分歧并未得到解决。“这不仅仅是德国和欧洲央行之间的问题。”他表示，这事关每一个成员国，但大家都在共同努力。尽管他对下周各方将能达成共识无法作出保证，但仍对未来保持乐观。有分析认为，各方必须在6月23日~24日欧盟峰会召开前或会达成妥协，以避免希腊出现金融灾难。

　　“目前，随着评级机构一再降调欧洲国家的主权信用评级，市场压力比较大。”熊厚说，考虑到各方的分歧，最终希腊的二次救助方案可能还需看各方博弈的情况。但无论如何，欧洲在这个问题上不要拖延太长时间，拖的越久可能越被动。有分析人士也称，如果欧元区国家不能尽快建立可靠的长期危机应对机制，欧洲主权债务问题将成为威胁世界经济复苏的重要风险。

　　莫莉