国家相关部门首次大规模摸底食用植物油库存行动即将进行。记者昨天从国家粮食局获悉，发改委、国家粮食局、财政部等组成的联合工作组，将对上海、江苏、安徽、山东、湖北、广东、四川、陕西等8个省(市)进行为期10多天的全国食用植物油库存的“摸底”。业内人士表示，国家相关部门如此大规模的普查行动尚属首次，此举可能将为未来食用油调控政策的制定进行评估。
去年12月，中粮集团、益海嘉里、中纺集团和九三粮油四家小包装食用油企业被“打招呼”或“约谈”，要求至6月底前不得涨价。现时，6月份即将结束，“限价令”能否松梆？
国家派出8个工作组分赴8个重点省市抽查
据悉，这次国家相关部门派出8个工作组共232人，分赴8个重点省份抽查。“在前期企业自查和省级普查的基础上，国家有关部门组成联合工作组将对上海、江苏、安徽、山东、湖北、广东、四川、陕西等8个省(市)开展重点抽查。”国家粮食局党组书记、局长聂振邦6月21日在全国食用植物油库存联合抽查工作动员会议上表示，联合抽查是整个油脂库存检查工作的重要阶段，对于摸清全国油脂库存家底，夯实宏观调控物质基础，推动粮油库存管理上水平，实现粮油市场保供稳价和油脂行业科学发展，都具有十分重要的意义。
记者昨天从国家粮食局官网上获悉，联合抽查的意义之一是：推动油脂库存监管常态化、规范化，“一方面及时发现和纠正违反国家有关油脂库存管理法规政策的行为，另一方面将国家油脂库存监管的方法、标准和规范带到地方、带到承储企业，变成基层企业维护国家油脂安全、承担社会责任、强化内部管理的自觉行动，从而推动油脂库存监管的规范化、制度化、常态化，加快构建食用植物油库存监管长效机制，促进油脂产业健康发展，保障油脂供给安全。”
据媒体报道，此次联合检查将重点检查中央储备油、国家临时存储油、地方储备油库存，以及包括中储粮、中粮、华粮、中纺在内四家政策性油脂承储企业的商品油库存。同时，对纳入粮食流通统计范围的其他企业的商品油库存进行摸底调查。
了解食用油库存和供应才可决定限价令应否延长
业内人士认为，国家相关部门如此大规模、隆重地派出8个工作组共232人，分赴8个重点省份抽查、摸底，可能与“限价令”即将松绑有关。据介绍，此前由于国内物价高企，为稳定物价，国家相关部门二度要求国内四大食用油企业延期涨价。去年12月中粮集团、益海嘉里、中纺集团和九三粮油四家小包装食用油企业被“打招呼”或“约谈”，要求在2011年“两节”及“两会”期间维稳价格，不得涨价。随后，在“两会”之后，相关部门再次约谈企业，要求涨价延期多两月至6月。现时，6月份即将结束“限价令”能否松梆？
“类似这种普查每年都有，但像这次大规模对食用油调查还属首次。”华南粮食交易中心信息部副经理胡锋认为，联合小组主要是摸清各省市库存多少，“库存量的多少关系国家制定新的食用油调控政策。”
“现在国家对是否收储、收储多少，是否能放开限价还有诸多顾虑。”昨天，中华油脂网分析师郭清保告诉记者，此次国家联合小组的调查，真正的意义在于国家要了解到底市场上有多少库存、对市场的供应能力等信息。据郭清保介绍，在经过去年、今年以来国家临储食用油多次抛售后，国家的食用油库存量已很薄弱，现在6月正是新油料如菜籽上市时，按照国家定的价格，今年菜籽的收购价为2.3元/斤，而去年收购价为1.9元/斤。新油料上市时本也是国家收储的时候，现在国家却处于“两难”之境：若是大量收储，上游市场供应量必然减少，一旦供小于求，将引发终端食用油价格上涨，“目前食用油的上游豆油、菜籽油、花生油仍在高位运行，小包装食用油企业成本压力都很大。”若是不收储，现在进口油脂价格也已在高位，而且现国家也确实需要补充库存以备用。
“所以，国家相关部门需要一次大规模的摸底，了解目前市场的库存、供应情况，再决定是否将‘限价令’延长，以及再决定今年收储量定多少合适，要找到一个平衡点。”郭清保如是说。
预测：限价令一旦松开将出现补涨潮
据了解，在目前有关部门尚未明确松绑“限价令”时，国内食用油消费市场行情仍保持稳定。记者昨天从广州部分卖场获悉，他们近期暂时没有收到食用油供应商发出的“涨价”通知。在广州一家隆客多超市，记者看到多个品牌的食用油都打着特价标签，如金龙鱼调和油5升，促销价为63.8元，花旗花生油5升，促销价为61.8元。
国内一家大型食用油企业负责人向记者表示，该公司一直认真执行国家调控政策，“至于接下来价格是否会上调，暂时还没有确切说法，但是肯定不会乱来。”
华南粮食交易中心信息部副经理胡锋则认为，限价令已经到了最后期限，企业承受巨大的成本压力也临近极限，“再限价的结果会很严峻，而且即使限价，食用油价格要想通过国内调控降下来恐怕很难。”
记者从部分食用油企业的财报中也看到，今年企业们的利润大为缩水。如“金龙鱼”益海嘉里一季度财报显示，该集团丰益国际小包装粮油产品销量同比增加32%，达到112.2万吨，该业务收入达到17.29亿美元，同比增长61%，但税前利润从去年同期的4650万美元减至今年一季度的3680万美元，减幅21%；税前利润率从去年同期的4.3%降至今年一季度的2.1%。
东凌粮油(000893.SZ)同样受到限价波及。该公司财报显示，东凌粮油今年一季度营业总收入15.95亿元，去年同期为12.19亿元，同比增长30.85%；归属于上市公司股东的净利润为1947万元，去年同期为2686万元，同比减少27.52%。“今年食用油企业的成本压力很大，都有成本上的涨价需求。”郭清保指出，目前上游油脂价格行情处于高位震荡期，现在豆油、菜籽油1.01万-1.02万元/吨，花生油为1.7万-1.8万元/吨，与去年年底价格差不多，但与去年相比，豆油、菜籽油上涨2000-3000元，花生油上涨近一倍。“一旦限价令放松，企业必定会申请上调价格，将食用油价格调整到合理的价位。”
“若四大食用油企业限价令松绑，可能会带动整个行业涨价潮。”中华油脂网分析师金森森认为，与中粮、益海嘉里等粮油巨头不同，中小型企业并没有享受到国家“限价+补贴”政策扶持，国家对中小型企业没有限价，但中小企业贸然提价可能把原有份额也丢掉，因此目前许多中小企业都在苦撑。
“从市场来看，预计在全球供需偏紧形势下，未来食用油价格应该是上涨的。”长期研究食用油价格走势的金森森如是说。
记者 欧志葵 实习生 熊汉玲
