伤农的“菜篮子工程”可以休矣

　　“菜贱伤农”的现象在前一阶段普遍存在。对此，社会各界都进行了广泛的探讨。笔者认为，全国各地的“菜篮子工程”是诱发“菜贱伤农”的主要原因之一。

　　所谓“菜篮子工程”，是指各地政府利用手中的行政和社会资源，鼓励菜农扩大生产规模，以满足城镇需求。蔬菜是保鲜性很差的产品，生产出来必须及时销售，否则便失去了市场价值，这必然造成“菜贱伤农”。各地政府把“菜篮子工程”作为一项政绩来抓，纷纷上马和扩大规模；而与此同时，各地市场的消费能力和消费量在一定时期是有限的，其结果就是市场上蔬菜的供过于求，“菜贱伤农”也就成为必然。在此情形下，“绿色通道”、“农超对接”都不过是隔靴搔痒。

　　政府的职责和功能是了解社会各方面的需求、促进社会分工和专业化生产，以及平衡供需及产业链各个方面利益的诉求。“菜篮子工程”引发的菜贱伤农现象，从本质上来说是由于站在城镇消费人群的立场上，以牺牲少数人(菜农)的利益换取多数人的利益。

　　菜农的利益并非体现在鼓励其多生产和多销售，而是体现在生产效率的提升和合理的价格。而这并不是当前全国各地“菜篮子工程”关注的重点。举例来说，菜农甲生产8亩地的蔬菜，每亩地的蔬菜销售10000元和菜农乙生产10亩地的蔬菜，每亩蔬菜销售8000元的销售收入是一样的，但利润是不一样的，因为每亩地的生产成本和风险是不同的。各地政府的“菜篮子工程”要把菜农甲变为菜农乙，这对于城镇消费人群是有利的，但对于菜农的利益是有损害的。

　　政府的行政管理应该转变方式，不应该过多干预市场的运作。蔬菜生产周期短，产品品类和南北地域之间的调节余地大，某一蔬菜品类的暂时性短缺或者价格被炒高是市场的正常现象，政府不必介入。这种暂时性短缺会引发生产者投入的积极性，供需很快就能恢复平衡。

　　政府的职责应该是：第一，消除蔬菜生产和供应环节中的政策性障碍，减少行政干预和各种税费；第二，鼓励规模化和专业化蔬菜生产和经营，强化社会分工，行政部门和事业单位应该退出生产和流通领域；第三，加强信息渠道建设和农业技术的推广、普及工作，提升个体菜农的经营管理水平、生产效率和市场认知度；第四，减少对于蔬菜价格的限制因素，让市场有能力的生产者和流通商根据市场需求决定生产规模和品类；第五，打击游资垄断和炒作，鼓励竞争。

　　如果各地政府部门只是跟在市场后面，“菜贱伤农”则补贴菜农，“菜贵伤民”则补贴消费者，无疑是头痛医头脚痛医脚，不能从根本上解决问题。 刘石