调控失灵致食品价格上涨 6.4%会成CPI的拐点吗

　　6月份CPI会“破6”，早就成为市场共识，但6月份会不会成为CPI的拐点尚存争议。

　　单从6.4%的CPI增幅本身来看，似乎还没有超出居民消费的忍受度。但是从6.4%的构成来看，情况可能就大不一样了，因为食品价格涨幅已达到14.4%，其中与老百姓生活最为密切的猪肉价格上涨了57.1%，鲜蛋价格上涨了23.3%，水产品价格上涨了13.9%。

　　从前期的蔬菜，到现在的猪肉和鲜蛋，食品价格上涨可谓“此伏彼起”，且上涨速度一个比一个快、幅度一个比一个大。在蔬菜价格的快速上涨中，出现了“产地滞销、销地昂贵”的现象，最终分析的结果是物流成本过高，推涨了蔬菜价格。而猪肉价格的上涨，又被归结于“饲养量减少、市场供应紧张，供不应求”。

　　是流动性过剩造成了食品价格的持续上涨吗？笔者认为当下的食品价格上涨与流动性过剩已没有太直接的联系，因为在行政手段的强烈干预下，与老百姓生活关系密切的生活必需品价格都被人为地控制住了，而游资在近一段时间以来也没有兴起爆炒农副产品价格的风浪。很明显，食品价格的大幅上涨，与调控能力太弱或调控失灵有直接的关系。

　　以猪肉价格为例，前几年曾经出现过因为市场供应不足而使猪肉价格大涨，并最终带动其他农副产品价格大幅上涨的现象。为了遏制猪肉价格的继续上涨，国家不仅迅速动用了储备肉，而且出台了鼓励农民和专业户养猪的政策。为什么仅仅过了两三年，这种现象就再次出现呢？有关部门和地方政府是如何对生猪的饲养与供应进行监控的？为什么没有及时发现并迅速采取措施予以化解？再以蔬菜价格为例，找到物流成本过高这个症结以后，相关部门又采取了哪些降低物流成本的措施呢？

　　笔者认为，上调存款准备金率、加息等手段，更多的还是理论性的调控措施，或者说它们更多的是对CPI以外的流动性过剩现象进行改善。对CPI而言，问题的要害还是政府对市场的调控、对不合理收费的规范、对生产与供应的引导。这些工作做不好，再多的加息和提高存款准备金率措施，也难以对CPI产生正面作用。相反，紧缩政策对经济发展速度、制造业景气度和居民收入产生的影响，反而会令老百姓的消费能力下降，应对通货膨胀的能力减弱。

　　所以，6月份和6.4%会不会成为CPI的拐点，已经不取决于宏观政策的走向，而取决于政府在宏观调控方面的能力和水平、立足点和手段，取决于政府驾驭复杂问题的能力、解决实际问题的水平。如果这方面的能力和水平不能提高，CPI持续上涨和维持高位的周期还会拉得更长。（谭浩俊）