6月30日，黑龙江旅游联盟与吉林旅游联盟、辽宁旅游联盟共同签署旅游战略合作协议，三方决定共同发起、成立东北地区旅游业发展联盟。
黑龙江省旅游局局长薄喜如称，这是东北三省旅游部门落实区域旅游战略合作的重要举措。
业内人士指出，东北地区旅游业发展联盟成立的背景，是为进一步贯彻《国务院关于加快发展旅游业的意见》中关于“促进区域旅游协调发展”的有关精神，打破东北地区行政区划界限，整合东北地区旅游资源，共同打造大东北无障碍旅游圈。
也有业内人士指出，联盟的成立，标志着东北地区旅游合作一体化进程进入快车道，而作为东北区域经济一体化重要推手，联盟成立，标志着我国东北区域在东北亚区域经济一体化进程中的地位，得到进一步提升。
东北旅游面临重大机遇
“今后一段时间，东北地区旅游业将迎来重大发展机遇，对于黑吉辽三省而言，要互相补位，合作抓住这些千载难逢的机遇。”黑龙江省副省长孙尧把东北三省的旅游合作，上升到了相当的高度。
据孙尧介绍，第一个机遇来自俄罗斯。根据中俄政府协议，2012年、2013年，互为中俄两国旅游年。在这样的背景下，如何吸引俄罗斯游客来中国，不仅仅是黑龙江省一家的事，而是要东北三省共同努力，共同面对这个市场，形成有效机制，构建有效平台来实施和承接这个政策。
“东北三省有着独特的地缘文化优势，因此，联合起来携手合作，才能更有效利用这个重大机遇。”
孙尧说，中俄两国之间从“国家年”到“语言年”，再到“旅游年”，是两国从政治互信到经济全面合作的重要标志，也是重大政策利好，东三省有着传统的对俄经贸优势，因此，更要在“旅游年”里争当先锋。
另外，由于日本地震导致的一系列危机已经显现出来。尤其是核危机将长期存在，后果如何，短时期内尚无法得出结论，但从中长期看，日本旅游业可能会受到冲击，而作为传统的国际性旅游目的地遭受危机之后出现的市场空位，实际上就给东北亚其他国家和地区的旅游业带来了机遇。因此，如何抓住这个机遇，快速成为东北亚地区重要的国际旅游目的地，成了东北三省共同的问题。如何解好这道题，也需要东北三省的旅游业和政府相关部门，充分发挥智慧，团结合作，在一个整体层面推进旅游产业。
旅游成为区域经济火车头
我国正进入大众化旅游的新阶段，“十二五”期间，全国旅游业增加值预计占国内生产总值的6%左右，旅游业就业占全社会就业总量的10%以上。
东北地区旅游业正在进入快速发展阶段。东北地区等老工业基地振兴战略实施以来，东北旅游总收入增长速度连续5年超过全国平均水平，2008年辽吉黑三省实现旅游总收入2755.3亿元，入境旅游人数504.6万人，旅游外汇收入达到26.1亿美元，较2004年分别增长174%、136%、160%。旅游资源进入深度开发阶段，冰雪旅游、边境旅游、草原和森林生态旅游品牌知名度不断提高，红色旅游、工农业等专项旅游快速发展。旅游业发展对东北地区老工业基地优化经济结构、促进就业、扩大开放等也发挥了重要作用。
东北地区旅游业整体水平亟待提高。东北旅游经济总量偏小，产业带动作用不强，资源优势发挥不充分，旅游品牌效应不明显，公共服务体系不健全，基础设施不完备，商业服务质量水平不高，经营管理比较粗放，区域旅游合作不密切，体制机制创新不够。对这些问题，必须通过规划加以引导，采取有力措施加以解决。
联盟促区域旅游一体化
根据预测，到2015年，东北地区旅游业要实现旅游经济持续快速发展目标，实现旅游总收入、旅游总人数比2008年翻一番以上，旅游业增加值占地区生产总值的比重进一步提高。同时，要实现旅游产品体系进一步优化，使得旅游空间发展格局更加协调。
体制机制创新取得突破性进展也被作为政策性目标提出，根据这个目标，东北三省旅游业发展机制不断完善，市场化、国际化水平显著提高。区域旅游合作进一步加强，东北无障碍旅游区基本形成。
而6月30日成立的东北地区旅游业发展联盟被看作是合作机制的一个创新。根据联盟协议，东北三省今后将积极推进区域精品旅游产品开发，共同打造“东北旅游联盟”旅游品牌，提高区域旅游品牌的知名度和核心竞争力；整合三省旅游资源，研究开发适合东北地区共同发展的旅游线路和旅游项目，提升区域旅游形象；定期召开联席会议，商讨区域旅游发展大计。
今年下半年，东北地区旅游业发展联盟将推出东北旅游一卡通。届时，三省群众持东北旅游一卡通在三省旅游时，在吃、住、行、游、娱、购等消费中能实现三省通用，且都能享受一定的价格优惠，对实现大东北无障碍旅游区具有积极作用。（尹海超 记者刘洁）
