激辩降税能否降价
进口环节税降低是否会引发物价下降?一方认为供求关系是决定因素,另一方认为会有一定程度下降。
在官网相继刊登出意见相左的文章后,财政部与商务部的研究专家分别接受本报采访,公开辩论奢侈品定义和双方分歧,辩论的核心围绕是否应该调降中高档商品及奢侈品进口税。
财政部财政科研所副所长刘尚希称,降低或者放开中高档商品的进口环节税无异于饮鸩止渴,与扩大内需战略,转变经济发展方式背道而驰。
商务部研究院消费经济研究部副主任赵萍认为,消费更多的进口商品,以提高老百姓生活水平,改善了民生,老百姓幸福指数的提高是经济发展的重要目标之一,在这种情况下,就需要进一步降低进口税。
对于降税究竟能否降低价格这个核心问题,双方见解则完全不同。刘尚希指出,进口商品在中国价格受经销成本、财务成本、物流成本的影响,最重要的是取决于供求关系,只要国内对国外奢侈品的追逐热情不减,即使降税,甚至取消了,国内奢侈品价格也难以降下来,倒是进口商的利润由此扩大。
赵萍则不同意该观点,她认为在国内进口消费品定价中,进口环节税是很重要的一个因素,降低或取消进口环节税后,价格将会出现一定程度的下降。
国务院发展研究中心对外经济研究部部长张小济对记者表示,商务部与财政部之所以存在分歧,主要是各自立场不同。商务部主管贸易和国内消费,降税后贸易规模扩大,国内市场也相对更活跃;财政部主张不降税主要是不希望财政收入减少,并且也担负着引导消费的责任。
进口税占比微不足道?
进口环节税收在中高档商品的价格中所占比例很小。业内人士称,品牌生产商对不同市场的定价是物价的关键。
“哪有那么复杂,税降低一点,老百姓买东西便宜一些,我觉得挺好。”中国社科院原副院长陈佳贵说。
尽管明确表示降税后中高档进口消费品的价格会有一定程度的下降,但赵萍也承认这并不等于商品价格就打了五折。
那么降低甚至取消进口环节税后,商品价格能有多大幅度下降?进口环节税在奢侈品的价格中占多大比例?本报记者通过调查计算发现,进口环节的税负并不是导致国内外差价的最重要因素,进口环节税收在中高档商品的价格中所占比例很小,降税带来的降价空间或许很有限。
进口环节的税包括三项,即进口关税、进口环节的增值税和进口环节的消费税。中高档消费品进口关税多在10%-25%之间,个别品种如酒类可能达到65%;进口环节的增值税为17%;此外,部门高档消费品还要征收10%-40%的消费税。
2010年中央决算报告显示,去年中央公共财政收入4.25万亿,其中进口环节的三项税收达1.25万亿,占比接近三分之一。
因为进口环节税率很高,加之进口环节的税收总额占整个中央财政收入的比重很大,所以很多人认为中高档消费品的高价有很大一部分是进口环节税导致的。事实上,中高档消费品中尤其是奢侈品的进口环节税与其终端价格相比微不足道。业内人士告诉记者,品牌生产商对不同市场的定价,才是奢侈品价格高企的最关键因素。
本报记者 李蕾