中国经济不能总在“冲刺”状态(2)

　　专家建议，涨粮价抑通胀

　　河北大学中国乡村建设研究中心的李昌平教授认为，我国物价上涨的关键点，主要是农产品价格上涨传导到食品价格。而很多分析者忽略了一个现实问题：农产品价格弹性系数偏低，是天然的投机品。比如，如果猪牛羊肉短缺10%，假如既没有储备投放，也没有囤积居奇，肉价可以涨50%;假如没有储备投放，却有人囤积居奇，肉价可能上涨200%~300%。

　　他认为，市场的现实情况是，某种农产品一旦出现了短缺10%的预期，而假如农民惜售10%，收购商惜售10%，一级和二级批发商各惜售10%，零售商再惜售10%，短缺在市场上就可能放大为60%以上。

　　因此，只要短缺预期得不到改善，仅仅靠加息等货币政策调控CPI，不能达到预期效果。去年到今年，“大蒜、绿豆、花生、猪肉等多种农产品几个月之内可以涨价数倍，这是通过加息或提高准备金率可以解决的吗?”

　　这位三农问题专家建议，政府应从三个方面做工作：

　　第一，应该提高2011年的主要农产品政府保护价，以激励农民扩大生产，增加供给。1988年以来的历次通胀，都不是粮价上涨引起的，事实上每一次通胀结束都是因为粮价上涨。因为粮价涨，农民有了生产积极性，供给不足的预期转变为供给增加的预期，全社会“囤积”的行为自然消除，市场释放出“囤积”的存量，供给增加，价格下降，通胀结束。由于2010年下半年政府没有出台刺激农民发展生产的保护价政策，导致今年农民生产积极性不高，于是供给不足成为全社会预期，加剧了CPI持续走高。

　　第二，必须对既有农产品流通体制改革思路做大的调整。农产品流通体制改革的目标应有三个：A.流通成本要低;B.主要农产品定价权由政府主导;C.排斥不安全的农产品进入市场。

　　第三，要出重拳打击“囤积居奇”和“联合涨价”行为。

　　就在物价涨幅居高不下的时候，昨天北京市发改委发布《关于规范价格行政处罚自由裁量权的规定(试行)》，规定了价格异常波动时期“顶风作案”等八种价格违法行为将被“从重”处罚。

　　该规定中的明细表对种种价格违法行为开列了相应的处罚尺度。其中，不执行法定的价格干预措施、紧急措施(包括擅自提价、利润率超标等);相互串通，操纵市场价格，造成商品价格较大幅度上涨的，都将面临重罚。有违法所得的没收违法所得，并罚款4倍至5倍，责令停业整顿;无违法所得的处以300万至500万元罚款，责令停业整顿。

　　本报记者 众石