明年3月后有望回落
杭州将出台暂停征收动物检疫费、给予相关企业暂时性财政补助等举措
确保猪肉市场供应稳定，防止肉价大起大落
□实习生 何欣茹 本报记者 洪慧敏
一路飙升的猪肉价格让老百姓的菜篮子越拎越重。
为了稳定猪肉价格、维护生猪生产，杭州市政府昨天召集市贸易局、市农业局等各相关部门，召开“杭州市生猪生产供应工作专题会议”。
杭州市长邵占维在会上提出要求，要全面贯彻落实国务院关于促进生猪生产持续健康发展的各项政策措施，特别要切实做到兼顾生产与消费、兼顾当前与长远，减缓周期性波动，防止大起大落。
未来，杭州市政府将出台暂停征收动物检疫费，给予生猪批发企业和生产企业暂时的财政补助。继续实施物价补贴“两个联动机制”，即物价上涨与低收入群体临时价格补贴联动机制和企业退休人员基本生活品价格浮动补贴机制，对低收入群体和企业退休人员展开物价补贴。
明年，杭州生猪饲养量将稳定在500万头以上，3月份后，猪肉价格有望出现明显回落。
杭州的马大嫂都晓得，最近13个月来，猪肉价格一直上涨。
杭州市物价局公布的数据显示：今年1至5月份，杭州市区白肉平均批发价从每公斤的17.55元上升至20.33元，继续保持平缓上升走势。
5月下旬开始出现快速上涨，6月上旬白肉批发价达到22.93元，刷新2008年2月历史最高纪录22.77元，6月份白肉批发价平均每公斤达到23.63元，环比增长16.2%。
与去年同期处于亏损边缘的猪肉低谷价相比，6月份白肉批发价同比上涨了81.7%，生猪到杭价同比上涨了82.49%，农贸市场猪肉的零售价格同比上涨约40%。进入7月以来，猪肉价格继续保持高位运行状态。
“今年上半年，杭州市的CPI涨了4.5%，比全省和全国的CPI指数要低0.9个百分点。”杭州市物价局局长徐小林说。即使这样，6月猪肉对杭州CPI的贡献也在20%以上。
虽然猪肉价格持续上涨，但杭州的猪肉供应量仍比较充足，需求平稳。
今年上半年，杭州市区定点屠宰生猪202975头，同比减少10.66%。市区猪肉供应量818135头，日均供应量4520头，同比增长2.14%。
现状
猪肉价格连涨13个月
6月批发价刷新历史最高纪录
今年以来，杭州市区猪肉价格大大高于去年同期，除宏观通胀的因素外，猪肉价格上涨的原因主要有以下几个方面：
原因一：生产周期波动，部分散养户退出市场。去年上半年，猪肉价格持续低迷，生养殖户连续5个月养猪亏本，积极性受到影响，部分散养户生猪出售后不再补栏，生猪市场货源减少的情况逐步显现，致使生猪价格今年春节后逐步进入快速上涨通道，创历史新高。
原因二：生产经营成本上升。今年以来，饲料、人工工资以及燃料等生产经营成本持续上升，推动猪肉价格一路走高。
原因三：生猪疫病影响。生猪疫情影响了母猪的产仔率和仔猪的成活率，尤其中小猪损失严重，存栏数量下降，猪源出现短期缺口。
原因四：城市化进程影响。生猪养殖不再是一部分农民增收的主要渠道，外出打工和从事三产服务的收入高于养猪；进城打工又增加了对市场猪肉的需求，市场总需求增加对猪肉价格也有一定的拉动作用。
原因
生猪市场货源减少生产经营成本上升
预测
预计明年3月份后猪肉价格将明显回落
7月份以来，供应杭州市的活猪收购价走势已渐稳定，自7月6日达到20.1元/公斤均价后，7月10日以来稳定在20元/公斤。
杭州市农业局相关负责人分析，9月份以后至春节期间，是猪肉消费的旺季，当前的猪肉存栏正好是下半年的出栏数，要增加生猪出栏有难度，加之通胀的压力，下半年生猪价格不可能回落太大，猪肉价仍在一定的盈利区间起伏。
如不发生重大疫情和自然灾害，预计到明年3月份以后，杭州的猪肉价将明显回落。
为了让老百姓吃得起猪肉，杭州市提出要确保明年生猪饲养量稳定在500万头以上。十二五期间，杭州市的猪肉等主要食用畜产品自给率计划达到75%左右。
2010年，杭州每头生猪要收产地检疫费2元，收屠宰检疫费4.5元。未来，杭州市政府将出台暂停征收上述动物检疫费，所需经费由同级财政予以保障。
目前，杭州市农业局已与“菜篮子”基地35个生猪养殖场签约40万头商品肉猪的应急供应计划，加之10省的41市的84县有活猪调购，9省41市35县的61家企业有冷鲜猪肉购销业务，因此市场有效供应是有保障的。
同时将继续实施物价补贴“两个联动机制”，即物价上涨与低收入群体临时价格补贴联动机制和企业退休人员基本生活品价格浮动补贴机制，对低收入群体和企业退休人员实行物价补贴。
对策
暂停征收动物检疫费
继续实施物价补贴联动机制
