上海实抓"菜篮子"工程 控物价要靠提高居民收入(3)

　　第三类，完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。近年来，我们已经在工作中逐步形成了社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。一是在调整城乡低保、农村五保、失业保险金、优抚抚恤金等标准时，均将上年物价涨幅作为重要参考因素。二是为部分城镇低保对象提供粮油实物补贴。三是根据物价情况，适时发放临时价格补贴。今后，临时价格补贴将制度化、规范化。7月底前，将根据4-6月份本市物价上涨的情况，向低收入群众发放一次临时价格补贴。补贴标准是每人100元，补贴对象包括城乡低保对象、城乡重残无业人员等特殊救济对象、农村散居五保户、享受国家抚恤补助的优抚对象，共43.27万人。

　　全面推进保障性住房建设

　　韩正表示，今年的住房问题，就是要紧紧咬住年初人代会确定的目标，做好以下两方面工作：

　　第一，加强房地产市场调控。

　　上半年，我们认真贯彻国家出台的一系列房地产调控政策，并且按照国家要求开展了房产税试点。截至今年6月底，本市税务机关共开具房产税征免认定通知书38007份，认定应征税住房7585套，套均年应纳房产税税额约4504元。

　　目前，全市商品住房成交均价略有下降，指数涨幅开始回落，住房供应面积有所增加，成交面积有所减少，政策调控效应初步显现，市场运行总体在可控范围，年度新建住房价格控制目标预计可以实现。今年6月份，全市市场化新建商品住房(不含保障性住房)成交均价较1月份下降7.4%，二手存量住房成交均价较1月份下降3.1%。截至6月底，全市市场化新建商品住房(不含保障性住房)网上可售面积较年初增加130万平方米，二手存量住房网上挂牌面积较年初增加126万平方米。

　　第二，全面推进保障性住房建设。

　　下半年住房工作关键是要抓好“四位一体”保障性住房的建设供应，确保完成全年目标任务。

　　廉租住房。要继续放宽准入标准，扩大受益面，做到应保尽保、应配尽配。

　　共有产权房。下半年将在全市开展今年第二批的申请受理工作。明年1月开始，我们还将再次放宽准入标准，使一部分青年人，特别是年轻白领能够纳入这一保障体系。

　　公共租赁住房。下半年也要开始上市供应。公共租赁住房建设面临的困难最大，必须要创新模式。

　　限价商品房。必须抓紧探索新的住房政策，想方设法解决人才的住房问题。下半年，我们将按照“双定双限”的原则，在浦东临港新城地区启动建设一批限价商品房。我们还将在临港产业园区和漕河泾开发区浦江高科技园区开展“先租后售”保障性住房试点。

　　今年是大型居住社区陆续交付使用的一年，目前来看，一些大型居住社区的配套建设进度还比较落后。为此，市政府大幅提高了大型居住社区外围市政配套费。此外还在研究如何按照城市化地区的要求，加强和创新大型居住社区管理。