应对欧洲主权债务危机
国际货币基金组织正面临着比以往更严峻的形势。世界经济复苏仍不均衡,全球经济失衡再度出现,资本流动存在潜在的不稳定,高失业率、高通胀率困扰着许多国家。然而,令国际货币基金组织最头疼又必须解决的问题仍然是欧洲主权债务危机。
国际货币基金组织一直在救助欧洲主权债务危机中扮演着积极角色。
欧洲主权债务危机爆发后,2010年4月23日,国际货币基金组织收到希腊政府的救援申请。2010年5月2日,该组织即与希腊政府达成协议,向其提供3年期总计300亿欧元的备用安排支持资金,这笔资金加上欧元区成员国提供的双边贷款,使得对希腊的救助规模达到1100亿欧元。2011年7月8日,国际货币基金组织对希腊经济情况进行了第四轮评估,并向希腊政府提供了32亿欧元。
随着欧洲主权债务危机的愈演愈烈,爱尔兰在2010年11月21日向国际货币基金组织提出救援申请,2010年12月16日该组织批准了对爱尔兰的救援计划,在这个包括欧盟以及欧洲双边贷款国在内的高达850亿欧元的救助资金安排中,国际货币基金组织向爱尔兰提供其中的225亿欧元,期限为3年。
2011年4月8日,葡萄牙向国际货币基金组织提出救助申请,成为第三个向该组织申请援助的欧元区国家。2011年5月5日,前总裁卡恩发表声明,该组织将与欧盟一道向葡萄牙提供总计780亿欧元的救助资金,其中国际货币基金组织将在中期贷款便利下向葡萄牙提供260亿欧元,这项救助协议最终在卡恩辞职后2天获得执行董事会通过。
国际货币基金组织将会继续加大对欧洲主权债务危机的关注力度,这因为欧洲主权债务危机对全球经济的重大影响,稍有不慎,危机有可能再次将世界经济推向衰退的深渊。
提升新兴市场国家和发展中国家的地位
世界经济格局正在发生着变化,受国际金融危机以及欧洲主权债务危机的影响,大部分发达经济体的经济增长日益疲弱,而新兴市场国家和发展中国家则实现了强劲增长。新兴市场国家正成为全球经济的增长引擎,对世界经济的影响力和贡献度不断增大。世界经济格局的转变要求全球经济治理结构必须做出相应的调整。
提高新兴市场国家和发展中国家在国际货币基金组织中的代表性和发言权,反映世界经济格局的变化,这也是拉加德一直所倡导的提升该组织合法性的必经之路。她多次指出,作为一个先期和首要的工作,国际货币基金组织应尽快完成去年11月执行董事会通过的份额改革方案,方案将使该组织总份额增加1倍,并进一步将超过6%的份额转移到有活力的新兴市场国家和发展中国家,同时提高这些国家在执行董事会中的代表性。
拉加德今年7月12日宣布提名任命朱民出任该组织副总裁。这一提名随后得到基金组织执行董事会批准,朱民顺利按期履新。拉加德在7月12日的声明中说:“朱民拥有政府、国际政策制定和金融市场的丰富经验,高超的管理和沟通技能,以及对基金组织的机制理解,我期待着他的支持。”她说,作为副总裁,朱民将在与基金组织管理层的其他人士共同应对全球成员未来面临的挑战、加强该组织对亚洲和新兴市场更广泛的了解方面发挥重要作用。
在全球经济形势日趋复杂的情况下,如何重塑国际货币基金组织在世界经济中的地位与作用,这其中既孕育着机遇,也暗藏着挑战,国际货币基金组织任重道远。(熊爱宗)