央企加力 南方稀土整合风声又起(2)

　　而中色的主营业务为有色金属开采项目的工程建设，之前并未涉足稀土领域。2007年，中色获得国家发改委稀土办批准，开始联合一些稀土材料公司发起设立中色南方稀土(新丰)有限公司，从事稀土分离项目，规模约为每年3000吨。从2011年开始，中色突然加大对稀土的投资。先是拟把中色南方稀土(新丰)有限公司扩建成7000吨的年产能，3月又与江苏宜兴新威集团签署《缅甸矿产资源勘探及开发合作协议》，双方共同出资在缅甸开发稀土资源，此后又再度联合新威集团将触角伸到广东。

　　中色发布的公告称，公司与宜兴新威集团共同出资10亿元，在广东设立中色稀土集团，以实现稀土分离的规模化经营。中色稀土集团(广东)有限公司注册资本10亿元，中色股份出资5.1亿元，持股比例为51%，新威集团出资4.9亿元，持股比例为49%。该公司有望控制国内17000吨/年稀土分离产能。

　　整合不易

　　“北方市场的稀土整合已经进入关键性的转折期，而南方稀土市场的整合还处于前期的酝酿阶段，由于南方稀土企业规模小、市场分散、利益主体丰杂、地方色彩浓重，因此整合难度非常大。”中投顾问冶金行业研究员苑志斌向本报记者表示。记者就南方稀土整合一事致电赣州稀土一位老总，该老总表示，目前江西省88张稀土采矿证全部掌握在赣州稀土手中，因此稀土开采上游领域已经完成整合，但他表示对于产业链中稀土分离等领域的整合自己并不清楚，“具体方案江西省正在制定”。

　　事实上，虽然央企有着丰足的资金实力、更长的产业链和技术实力，但在以他们为主导的稀土整合过程中仍有两大难题。首先，稀土采矿权大都掌握在地方国企手中，比如江西的88张采矿权在赣州稀土手中，广东目前有4张稀土采矿证，当地国企广晟有色拥有其中3张。在稀土整合中，“得矿权者夺天下”，因此，对于卯劲向前的央企们来说，如何与地方国企分食其手中的采矿权至关重要。

　　另一方面，与北方相比，南方稀土整合存在矿区分散、利益主体多的“先天不足”劣势。以“稀土王国”赣州为例，当地有近100家民营企业瓜分稀土分离的“蛋糕”，年分离能力接近4万吨，但大部分企业一般只有数百吨的分离能力。在巨大利润的引诱下，短期内将这些分散的分离企业整合起来并非易事。

　　苑志斌表示，整合的难点在于利益的分配、主体的协作、市场的维稳等多方面，需要克服的难题不仅有国家、地方、企业三方利益主体的协调，也有市场兼并重组面临的包括人员安置、结构改制等。“总体而言，行业整合面临的所有困难在稀土市场的此轮整合中都明显地表现出来。”苑志斌说。

　　但在多位分析人士看来，全面整合虽有难度，却有着重大意义。我国稀土以离子型稀土资源而闻名，离子型稀土富含中重稀土元素，其中，湖南、江西、福建、广东、广西储量丰富，这些省份重稀土产量产能占全国的98%，查明资源储量占90%以上。因此，南方稀土市场的整合直接影响着中国稀土市场的发展前景以及在国际市场上的主导权。

　　生意社有色金属分析师周瑞星向记者表示，央企在南方稀土整合中所起的更多是牵头作用，不可能出现央企独大的局面，中铝与广西有色的合作模式可以起到示范作用，央企可以依靠自身资金技术优势大力整合收购稀土分离产能和发展深加工产业链，同时联手地方国企重组当地稀土资源。中国稀土学会办公室主任陈占恒则向记者表示，央企整合能否成功也要看他们的到来能否为当地带来福祉，能否给当地带来更多的就业与税收，能否促使稀土产业可持续发展，“只想挣钱肯定行不通”。

　　于盟