村民担忧变成现实
8月4日，中国青年报记者来到震塘社区煤气泄漏事故现场。由于钢厂停工，大部分居民都还在医院接受治疗，这个地处郊外的小区显得格外安静。
走入小区路口，一眼便能看到一根巨大的输气管道跨过小区，从钢厂的南区连接至北区。
据了解，贵港钢铁集团有限公司的前身，是始建于1958年的老牌钢铁企业，2009年改制为民营企业。公司的轧钢项目于2009年上马，为了将冶炼厂产生的高炉煤气输送至轧钢厂加热炉，公司设计架设了一条长1000多米、直径1.4米的输气管道。这条途经贵钢厂区、生活区及厂外居民区的输气管道从架设之初，就遭到了附近居民的反对。
60岁的社区居民李殷绍说，当地居民2009年夏天就开始维权，反对广西贵钢巨大工业煤气管道强行横穿居民区。
“我当时就想问问贵钢，离我们居民区这么近距离地建造厂房、架设煤气管道，为什么从没有向我们出示过任何声明或告示？一旦煤气管道发生泄漏和爆炸事故，我们的安全谁来保障？厂房将来产生的噪音和废气对我们造成的污染，贵钢打算如何处理？”李殷绍说，他的种种疑问和诉求并没有得到解决。
2009年6月，一份公函从贵港市人民政府办公室发给贵港市公安局，要求其协助维护贵钢煤气输送管道施工。其中包括，贵钢棒材技改项目是贵港市重点支持的重大项目，该项目的建成投产，对于提高贵港市财政收入，促进社会经济发展具有十分重要的意义。目前，贵钢棒材技改项目已进入设备安装调试阶段，但由于村民以危及生命财产安全为由阻拦施工，直接影响了项目建设进度。为确保项目按期投产，请公安局予以大力支持。
“企业要发展、经济要建设，我们是支持的。但煤气管道离我们的房屋实在太近了，我们实在是担心安全问题。”李殷绍说，新的厂房和输气管道在2009年8月建成投产后，巨大的噪音和管道内经常喷出的混合气体，让附近居民感到寝食难安。居民们的担心，最终在几天前变成了一场危及多人生命的煤气泄漏事故。
8月5日，贵钢副总经理覃北钊在接受中国青年报记者采访时称，公司棒材技改项目的配套工程煤气输送管道的设计、施工单位都是具备国家规定资质的，是按照《工业企业煤气安全规程GB6222-2005》要求进行设计和施工的，各项指示均符合国家安全标准。
既然符合国家安全标准，为什么会发生泄漏中毒事故？覃北钊说，“7·28事故”是很多因素叠加在一起造成的，当时由于轧钢厂限电停产，煤气产生量过剩，厂区内煤气管道压力升高，安全水封阀被自行冲开，从而导致管道煤气对空排放。
输气管道是否存在设计或者安装质量上的问题呢？
“现在来说的话，肯定是存在不足，不然的话就不会出现这个(事故)。但事故究竟是怎么造成的，具体是哪个地方存在缺陷，这个问题还是等政府的专家组调查完了再下结论吧。”覃北钊说。
企业宁愿交罚款也不愿做环评
2009年7月6日，在居民的反对和质疑声中，贵钢曾贴出一份安民启事——《贵钢煤气输送管道符合国家安全标准》，声称煤气管道的设计、施工单位都具有相应资质，各项指标符合国家安全标准，与周边民用建筑物和道路的安全距离都符合相关规程，对煤气的安全使用有严格管理规定，并制定了相应的事故应急措施。
声明贴出后，李殷忠等周边居民找到贵钢办公室，要求其提供声明里提到的《环境评价书》、《安全评价书》、国家发改委准建批文等原件或复印件，以证实该声明的真实性，但这些要求被贵钢集团相关负责人拒绝。
居民们对贵钢集团棒材技改项目建设合法性的质疑，很快在之后的环保检查中得到了证实。2009年7月20日，贵港市环境监察支队对贵钢轧钢厂调查时发现，轧钢厂项目没有按规定办理环境影响评价文件审批手续，擅自开工建设，违法行为事实清楚。监察支队先后于2009年、2010年两次向贵钢集团下发《限期办理环境影响评价文件审批手续的通知》，要求其从接到通知起20天内，到市环保局补办环境影响评价文件的审批手续，逾期不办则依法处理。
但环保部门的通知和警告似乎并没有多大震慑力，贵钢集团轧钢厂依旧开工生产了两年时间。
