想以低价买中国稀土 美墨上演“贪人先告状”

　　最近，世界稀土最大出口国中国，却被指控出口额度少，被告上了世贸组织。

　　美国和墨西哥近日向世贸组织提交备忘录，称中国对稀土出口实行贸易保护，要求中国取消稀土出口配额制度。虽然只是一份备忘录，并非正式起诉，但中国有关部门已准备应对可能发生的稀土诉讼案。

　　控制出口符合贸易公平原则

　　稀土是钐、钕、镧等17种元素的统称，有工业“维生素”之称，被美、日等国列为21世纪的“战略元素”。为防止这一不可再生资源被过度开采以及对环境的污染，作为世界最大稀土出口国的中国，从1998年开始，实施稀土产品出口配额许可证制度，然而，这一举措令西方国家颇为不满。

　　“中国控制稀土出口额度有充分理由，中国的做法是符合WTO规则的。”中国稀土学会副秘书长张安文对本报记者解释说：一、中国调整出口配额时，与国内的消费指标调整是同步的，国内供应量也在压缩。二、中国现在稀土资源的利用率不高，不少地区和矿山只能利用30%—40%，一大半以上都流失了，还污染了环境，对长久开发不利，所以中国要进行整顿，提高稀土的利用率，达到可持续发展的目的。这不仅有利于中国稀土的可持续利用，也有利于世界各国。中国新的稀土工业污染物排放国家标准将在10月1日开始，按新标准，现在许多企业都不达标，要加大环保的技术改造和资金投入，这需要一定的时间，有很大难度。

　　张安文特别指出，中国稀土生产环境保护形势严峻。这么多年来，中国以很低的价格、优异的品质满足了世界95%的稀土供应量，稀土矿开采造成环境污染和水土流失，植被恢复需要5—10年，稀土冶炼分离造成严重的水、大气和固体废弃物污染，水质污染物超标几十倍到几百倍，还有大气污染和飘尘，这些飘尘也会飘向其他国家。

　　“西方不讲道理，动辄起诉中国。中国污染着自己的环境，低价向世界供应，反而遭到起诉，不知道这是什么样的一种道德价值观。”张安文愤慨地说，“按美国的统计，中国占世界31%的稀土储量，前独联体占世界19%的储量，美国占世界13%的储量，后两者的储量已超过中国，如果加强地质勘探工作，各国将会有更多的稀土储量，他们为什么不开发这些稀土，而只要求中国满足世界95%的供应量，这完全是双重标准。”

　　想以低价买中国重稀土

　　“WTO成员不是没有稀土，只不过是开采成本高。他们现在指责中国，无非是想以低价买中国的重稀土。” 中国工程院副院长、中国稀土学会理事长干勇说。

　　进口中国的稀土，既不破坏本国环境，又保护了自家资源，这使得西方国家对中国稀土出口有着越来越大的要求。而中国也一直尽力满足着世界对稀土的需求。在今年7月中旬公布的稀土配额方案中，2011年中国的稀土出口配额总量为3.0184万吨，比2010年仅降低了75吨。