而惠州和河源的农民告诉记者，他们在给作物施用洋肥后，发现效果很不明显，几天后不得不追加了使用量，然而，效果仍旧不理想。等到专业人士来取证调查，认定这是假洋肥时，已经过了追肥的最佳时机。“后来虽然加施了质量合格的国产肥，但是作物仍然减产了。”有专家指出，假肥甚至有可能对土壤造成不利影响。
一直以来，广东的农业、工商、质监和公安部门都在加紧对制假售假的围追堵截。然而，由于造假手段和造假设备的不断升级换代，对假洋肥的打击措施常常难以到位。广东省土肥总站的林日强科长向记者坦言，肥料打假很难。好几次，他们接到报料扑向黑工厂，发现锅炉还热着，人却走光了。现场只看到一些空白袋装着的盐粒，在证据上，这根本没办法去认定造假。
记者在暗访中发现，多数的售假者有合法的门店，有正规经销商的所有资质，有的甚至还拥有乡里乡亲的信任。假洋肥从生产，到流通，再到销售，中间联结着的实际是一条非常隐蔽的战线。
“事实上，农业部门的执法权本身就很有限，在日常工作中，我们只能根据投诉对肥料的登记证号和登记名称进行监督，至于肥料的养份含量是否合格，则要依赖质检机构的配合。就算发现了问题，还要依赖工商部门去查处。”连平县农业局局长徐少杰告诉记者说，“实际上，农民在这一块的投诉意识很低。”
前不久，广东省工商局刚刚指导湛江市工商局，在全系统部署开展肥料专项检查，查封了25.8吨问题化肥。截至7月31日，该局共立案9宗，结案2宗，罚款56000元，余下7宗还在进一步调查中。
“然而，对有些违法者，仅靠罚款实在构不成威慑。”惠州市一位农资老板表述得颇为直白，“卖假挪威的人，往往就是真挪威的经销商。农民都有买散货的习惯，他们把真货假货混着一起卖，被抓到的概率本身就低，在暴利驱使下铤而走险的人越来越多是显而易见的。”
在所有的监管部门当中，质监部门可说是技术手段最齐备的。然而，摆在质监面前的一个现实是，大多数制假黑窝是没牌没照的，质监部门无权随意进入执法。
华南农业大学的肥料专家廖宗文教授也认为，近年来，国产肥的工艺和质量与进口肥的差距越来越近，有些产品，如控释肥，甚至还在国际上处于领先水平。如果这些产品被装进真洋肥的袋子，执法部门会防不胜防。
“这需要有权力更大的部门来介入。”惠州市惠阳区一位经销商老王告诉记者，从去年下半年开始，公安机关联合其它部门的亮剑行动在全国拉开帷幕，这才使得公权与制售假肥者的较量，变得较有震慑力。
当惠阳售假大户许某栽倒在警方的重拳之下时，当地经销商坦言：这样的造假能力，绝不是一般小作坊所能做到的，必须有先进的工艺和设备。他们怀疑有正规的大厂在背后给制假分子撑腰。
●南方日报记者 冯善书
实习生 柯倩杏
(南方农村报同仁对此文亦有贡献)
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