2008年后，非公募基金开始了第一次“大跃进”。北京大学法学院非营利组织法研究中心主任金锦萍曾撰文指出，“2008年‘5·12’汶川大地震发生后，中国非公募基金会表现出反应迅速、勇于担当，援助独到、以少博多，项目多元、匠心独具等特点，弥补了政府公共职能的不足”。
根据基金会中心网的数据显示，截至今年8月21日，我国基金会的总数已经达2343家，其中公募基金会1146家，非公募基金会1197家。而近两年来，非公募基金的发展速度几倍于公募基金。不过，“虽然非公募基金已经达到一定数量，甚至从数量上超过了公募基金会，但总体来说还处于起步阶段。”胡益华表示。
2保值增值或者不差钱
2004年以来，大量的企业慈善基金会涌现出来。本报选取了互联网、基金、证券这几个盛产基金会的行业为样本，试图了解国内企业基金会的运作模式。
“作为一个专业的资产管理机构，基金公司在运作慈善基金会上是有其先天优势的。”大成慈善基金会常务副秘书长吴朝雷对北京晨报说：“首先，基金公司拥有丰富的资产管理和资金运作经验，能够发挥自身特长确保慈善基金会的资金保值增值。其次，基金公司拥有广泛的客户基础和大量的合作伙伴，借助这个平台，可以吸引更多的热心人士共同投入到慈善事业中来。”
与基金公司类似，证券公司发起的慈善基金会同样看重资产的保值增值。今年8月3日才发起并成立、注册资本达4300万元的广发证券社会公益基金会有关负责人对北京晨报表示，在资产的保值、增值方面，我们的基金会有广发证券及其下属子公司作为坚强后盾，具有先天优势，可投资的品种也包括长期股权投资、长期债券投资、储蓄利息等。
基金、券商依托自身较强的资产管理能力对慈善基金的发展提供了强大的支撑力量，而IT大佬们在做慈善时显然“不差钱”。被《福布斯》中文版评为“中国最佳非公募基金会”的腾讯公益慈善基金会的执行秘书长窦瑞刚表示，腾讯基金会基本不接受外界捐赠，目前也没有资产的投资计划，“一方面是因为支持我们长期可持续发展的资金已经得到解决，另一方面也是考虑到每年捐赠的方式更为稳妥，可以让腾讯基金会将主要精力专门在具体的公益慈善项目上。”
3如何赢得信任
企业基金会虽然发展迅猛，但仍难掩其面临的诸多问题。尤其是“美美”事件后信任危机也有向下蔓延之势，赢得公众信任成为企业慈善基金会最重要的事情。
“我们在基金会网站有针对项目开展、资金使用与捐款记录等信息的公开查询系统。”广发证券社会公益基金会负责人表示，“对捐赠人会开具捐赠票据，并全程跟踪每一个公益项目的实施，在基金会网站上公布项目的开展情况和善款的流向，保证捐款人和社会公众的知情权。”据了解，越来越多的企业慈善基金会加大了信息公开的力度。
●问卷二
如果您或您的企业做慈善会选择哪种方式？(可多选)
A、捐钱给红会或其他官方慈善机构 24%
B、建立企业基金会专业运作 52%
C、组织员工不定期公益活动 48%
D、个人直接“结对子”捐助 24%
E、捐钱给民间慈善机构 12%
F、捐钱给其他信赖的企业基金会 20%
G、参与企业生态相关的系统性慈善公益项目
(受访者补充答案)
4期待《慈善事业法》出台
不断涌现的新问题考验着企业基金会管理者的智慧，而先天不足的部分要慢慢补足。
据了解，2004年的《基金会管理条例》已经不合时宜，业内都在期盼《慈善事业法》出台。
广发证券公益负责人则呼吁，对待非公募基金会，有关部门应制定严格、统一的信息披露制度，防止滋生腐败。
此外，专家认为，对基金会征收企业所得税存在不合理性，基金会投资等非营利性收入应予税收优惠。
种种因素，中国慈善基金会的发展仍稚嫩，还有很长的路要走。
晨报记者
孙春祥 王洁 张黎明
