工资条例难产：国企挡在同工同酬的路上？(2)

　　人大政协密集调研

　　时至今日，有关企业工资增长机制的调研还在进行中。今年5-6月，全国政协社法委进行了“分配制度改革与企业职工工资正常增长机制建设”的专题调研。全国政协的调研对象不仅包括国企、民企，连地方人社部门、国资委、总工会、财政部门也参与其中。

　　据悉，全国政协调研组将根据调研结果向有关部门提出有针对性的对策建议。全国政协的调研内容涉及企业工资分配机制、建立企业工资指导线制度，以及工资集体协商等方面。调研组在云南、湖北调研时，均在这方面提出建议。

　　紧接着全国人大的调研也密集展开。调研开始于今年7月上旬，将在8月下旬结束。由全国人大常委会牵头，人社部、全国总工会参与，共分3个小组，由3个副委员长带队，赴黑龙江、广东、辽宁、浙江、福建、河南6个省做调查。

　　据了解，选择6个省主要是考虑到兼顾不同地区之间的差异，调研主要针对建筑、制造、采矿、餐饮等中小型劳动密集类企业中，违规使用劳动派遣以及侵犯劳动者权益的其他情况进行规范，推进企业建立集体协商和集体合同制度，保证劳动合同法得到较好的贯彻实施。

　　目前，检查调研第一小组已经完成在黑龙江省的调研，检查调研第二小组也结束了在广东的调研，第三小组也将于近日深入其他省市检查调研。全国总工会方面参与调研的人士目前正在撰写第一小组的调研报告，准备上报全国人大常委会。

　　知情人士说，全国人大和全国政协的调研与《工资条例》难以出台，并没有直接的关系，他们的调研也不是针对《工资条例》，但是其中的调研内容与《工资条例》中涉及的内容是一致的。上述知情人士说，《工资条例》核心的内容，无非就是工资增长保障机制、同工同酬制度和工资集体协商机制。但是这三点，也是争议最大的难点，现在人社部暂时还解决不了。

　　在今年年初发布的“十二五”规划中，国务院提出了“实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步”的两同步。不过，从今年上半年的相关指标来看，全国城镇居民实际人均可支配收入为7.6%，但GDP的增速却达到了9.6%，“两同步”的目标并没能实现。在这样的情况下，备受关注的《工资条例》却再次陷入僵局。

　　知情人士形容说，“《工资条例》的出台现在是八字没一撇的事”。而《工资条例》的推进却又是“十二五”期间推进收入分配体制改革的重要步骤。（济南日报）