黑龙江粮食持续增产有挑战 千亿斤产能任务艰巨(2)

　　提高单产难度加大

　　粮食产量取决于种植面积和单产水平，而土地总量是相对固定的，黑龙江省的粮食种植面积虽还有一定数量的待开发、待复垦、待整理的后备土地资源，但是数量已十分有限。

　　从粮食单产水平来看，农业生产条件较好的地区以及农垦系统当前农业生产水平已经很高，特别是省农垦系统粮食种植的专业化、机械化、科技含量水平很高，“十一五”末，农垦系统水稻单产1133.3斤/亩，玉米单产1026.3斤/亩，大豆342.9斤/亩，从现有技术层面看，未来粮食增产的空间已经十分有限。同时，当前黑龙江全省总体单产水平不高，主要是由于气象条件、土壤条件较差的中低产田生产水平较低所致，全省目前中低产田占耕地面积近50%，而这些中低产田的改造仍然需要时间和过程。

　　水土资源成为瓶颈

　　随着经济的发展和城镇化、现代化的推进，农业和非农产业、农村和城市争夺耕地的竞争将会不断加剧。调查显示，黑龙江省黑土总体变薄，许多水土流失严重的地方已经“破皮黄”，肥力严重下降，有机质呈下降态势，土壤氮素减少和速效钾明显下降，水土流失面积扩大。据统计，2009年全省水土流失面积达到1378.3万公顷，比2005年增长2.4%。

　　除面临保护耕地的压力外，粮食增产还将日益面临水资源短缺的困扰。黑龙江省诸多河流在农业用水期常出现枯水甚至断流，地下水水位普遍下降。西部地区气象条件差，容易遭受旱情而影响粮食生产。目前，黑龙江省水利基础设施建设总体滞后问题依然十分突出。流域性防洪控制工程少，江河堤防标准低，农田抗旱排涝能力差，现有农田水利基础设施标准低，工程不配套，老化失修严重等问题凸显。2009年，全省有效灌溉面积仅为0.5亿亩，占总播种面积的28.1%，远低于全国37.4%的平均水平。而城市、非农产业用水，甚至农村人均生活用水都将呈现不断增长的态势，农业用水短缺的问题也不容忽视。

　　收益受制边际效益

　　在今后乃至中长期内，黑龙江省增加粮食产量仍有很大的资源和技术潜力。但是，这种潜力能在多大程度上转化为现实，很大程度上取决于农民种粮和增加农业投入的积极性。在完善社会主义市场经济体制的背景下，农业的经营效益和比较利益，对农民种粮和增加投入的积极性具有决定性的影响。农业经营成本和机会成本加快上升的压力不断加大，人工成本、土地成本、能源成本成为推动农产品成本提高的三大主要因素。

　　近年来面向种粮农民的补贴规模不断增加，但在总体上仍然不能弥补生产资料成本上升所导致的利润损失。未来粮食生产成本仍将呈现不断增加的态势，如果粮食价格不能保障，农民的种粮积极性必将逐步受到侵蚀，并最终妨碍粮食增产。

　　专家建议，今后要稳定并提高黑龙江省千亿斤粮食产能，就要紧紧围绕农机化、水利化、科技化、产业化目标，多方努力，实现粮食稳产、高产、高效、优质。黑龙江省粮食生产应以稳定粮食播种面积、努力提高单产、加快农业科技进步、优化种植结构和品种结构为发展方向，加强农田水利基础设施建设，加大强农惠农政策力度，提高粮食生产技术水平和科技含量，加强对农民的技术培训，多措并举提高北大仓的粮食生产能力。(张玉华 王文涛 谭迎春 记者刘洁)