北京市政府新近下发《关于促进本市居民收入增长的意见》,提出包括加大公益性就业岗位开发,逐步健全社会救助保障、建立工资正常增长机制、完善价格调整补贴机制在内的十条措施,努力提高城乡居民收入,保障社会民生不断改善。
居民收入增长不仅要与物价指数增长相关联,还要与提高居民消费能力相适应,要分别从不同领域研究制定有针对性的政策措施。《意见》对“提低”着墨最多。如,逐步完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制,在城乡低保应急救助机制的基础上,扩大应急救助保障范围,将优抚对象和农村五保供养对象纳入应急救助范围,优化应急救助响应机制。在低保标准方面,提出“根据价格变动情况,适时提高城乡低保标准,充分考虑物价变动对农村低保群体基本生活的影响,优化城乡低保标准测算办法,健全分类救助政策。”
与此并行的,是健全社保待遇标准正常增长机制,稳步提高退休人员基本养老金、居民养老保险金、工伤保险定期待遇、失业保险金等待遇标准。扩大基本医疗保险报销范围,提高报销标准,完善居民与职工养老、医疗保险衔接政策。扩大社保人群的覆盖范围,逐步建立城乡一体化的社保体系。
北京首次提出“确保最低工资标准上调幅度不低于居民收入增加幅度”。专家表示这意味着政府将着力提高低收入群体的收入,扭转各类人群间收入差距较大的问题。
记者王明浩
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