发改委：我国地方政府债务风险总体可控

　　国家发改委财政金融司司长徐林今日在接受记者采访时表示，我国地方政府的累积债务相对于偿付能力来看，风险是总体可控的；在我国出现政府性债务违约的可能性不大。

　　随着欧美等国主权债务危机的陆续爆发，我国地方政府债务风险以及城投债券风险最近受到国内外的关注。据徐林介绍，这几年城投债券发行数量的确有所增加。“十一五”期间，发改委核准发行的企业债券累计为12970亿元，其中城投债券共发行3475亿元，占比只有26.8%；并且已发行的城投债券主要用于城市市政基础设施、江河湖泊治理、保障房建设等领域。对地方经济社会发展、城市设施改善、污染治理和环境保护等，都起到了积极的作用。

　　徐林认为，吸取欧美等国主权债务危机的教训，采取必要措施加强政府债务管理，防范我国的政府债务风险，是十分必要的。但在具体评估我国地方政府债务风险程度时，也要看到我国与欧美国家的不同之处。我国地方政府的累积债务相对于偿付能力来看，风险是总体可控的。从相关债务指标看，我国包括中央政府债务和地方政府债务在内的政府债务余额占国内生产总值的比例不到50%，远低于发生债务危机的欧美国家。

　　他认为，考虑到我国正处在经济快速增长期，政府财力增长也相应较快，政府还拥有较多的可变现资产，相对于目前的负债规模，政府总体上具有较强的偿债能力。随着各级政府和有关监管部门越来越重视对地方政府债务风险的防控，采取积极有效的措施化解部分地区和领域的债务风险，在我国出现政府性债务违约的可能性是不大的。

　　不过，徐林也表示，城投债作为一个信用产品，不可能是完全无风险的。最近媒体对城投债券用“违约开始了”、“违约在漫延”为标题进行了报道，也提醒我们要更加关注城投债券可能出现的风险，并采取措施切实保护债券投资人的合法权益。据了解，为了控制地方政府“本届发债下届还钱”的道德风险，针对城投债券，发改委还安排了专门的偿债均摊机制，避免在最后一年累积过大的还本压力和风险。发改委称在我国出现政府性债务违约的可能性不大。(记者李仁平）