这两天不刚刚出新闻吗？现在银行卡都可以被复制、被盗用，如果社保卡变成了银行卡，那一样可能出现这样的危险啊，我怕我的资料一下就被卖两次。如果出现这样的情况，还不如我的社保卡没有金融功能呢。
杨燕绥：要保证安全问题，首先要强调社保记录与金融记录的独立，个人社保的记录绝不能放到银行数据库里面。社保经办机构有着“第二安全部”的作用，保管着国民信息，这个绝对不能因为社保卡升级而混乱。
这里老百姓也要分清两个概念，一个是你公民权益的基本信息，如果泄露了，会影响你的权益和正常生活；另一个是那些不影响你正常生活的信息。例如把你的名字给出来，缴费年限给出来，银行按照这些指令信息，给你发养老金，这些信息是为了保障你的权益，是可以透露的。这正如两个电话号码，一个是你的工作手机号码，可以给人；一个是你家的居室电话号码，在一定程度上要保密，这两者是不同的。
还要强调的是，管理权益信息的机构，一定要省级以上的社保经办机构，由省级统筹，这点尤其重要。如果机构级别低的话，风险控制水平上不去，乱搞的比较多，就不能承担这么重要的职责。
另一方面，商业银行的选择也有讲究，要在大型优质的商业银行中进行选择，我认为必须具备四个条件：大型银行，有完善的信息系统，有遍布全国、数量充足的营业窗口，有良好的信誉记录。
[猜想]
社保卡身份证
终将合一？
比较社会保障卡与身份证，两者正面内容、版式乃至颜色几乎完全一致，些许的不同，则是身份证多出的住址和社会保障卡的IC芯片。
与此同时，2011年7月1日开始实施的《社会保险法》，明确规定了个人社会保障号码为公民身份号码，这样的条款，给今后社保卡、身份证的“融合”提供了足够的遐想空间。
不过，在昨天的新闻发布会上，人社部副部长胡晓义明确表示，两卡目前仍不能合并。那么，两卡合并是否终将实现？
杨燕绥：社保卡实际上是信息时代一个公民的标示，所以应该说可以替代身份证功能。这次公布实施《社会保险法》已经明确，身份证号就是社会保障号。在欧美国家，其实早就是一个社会保障号了，在美国，都要给你一个“Security Number”(注：Social Security Number “社会保险号”)，它替代了身份证的功能。因为它的功能要比身份证全面。
社保卡是公民身份和权益的标示，从社保卡开始，中国将开始进入公民权益保障的时代，如果没有社保卡来记录，何谈保障？进入权益保障和网络化管理的新时代，一个号对应一个权益记录，这很重要。
现在北京发了医保卡，今后要向社会保障卡发展，最后取代身份证。这在技术上没有什么问题，如果有问题，那就是人的问题，各部门的利益问题。
说到底，社保卡就是工具，是个标示，带动的是一个居民一生社会保障权益记录，经济大国必须是个统计大国，如果连居民档案都没有，那不清楚的事情就太多了，这就是社会保障号的价值。
[补白]
金融社保卡
中国确实有点创新了
受访人：杨燕绥
(清华大学公共管理学院教授)
在西方，公民拥有社保卡很普遍，但社保卡里有金融功能，并不是很普遍的事情，在这方面，中国确实有点创新了。不过在我看来，让社保卡产生金融功能，也是个顺便的事情。
社会保障最核心的是“持续收入”，无论是低保、医疗保险，都是当公民遇到生老病死一系列问题时，社会保障可以维持其一定的收入。那么，社保的记账、登记、发放，都需要通过银行的信息系统，通过银行的经营窗口，这是社保的必由之路。
主笔：吴楠
素描：宋溪H185
