月饼税、加名税，是不是伪命题(2)

　　二问：重复征税，传言属实吗?

　　月饼所附税种不同，不是重复征税

　　有媒体报道，虽然将单位发放给员工的月饼作为实物所得征收个税并无不妥，但是以什么数额为基数进行征税却存有疑问。

　　以一盒价格为300元的月饼为例，售价中至少应当包括17%的增值税和一定数额的营业税。也就是说，对于需要将月饼折算为收入的员工来说，他在获取这项实物收入时，已经被商家“转嫁”承担了商品的税款。按照月饼含税价进行征税，让一些媒体和公众质疑，月饼征税可能涉嫌重复征税。

　　刘剑文认为，对个人所得的月饼征税属于直接税的范畴，并不存在重复征税的问题。

　　他说，不同环节有不同的纳税主体。在月饼的生产经销环节和个人工薪方面，按照目前的税法，都需要征税，不存在直接税的重复问题。

　　“我们这里讨论的‘月饼税’问题中的‘月饼’，并不是从月饼生产或销售的角度而言的，而是指发放给个人的、以实物形态表现出来的个人所得。如果这样想会比较容易理解：中秋节前，发放月饼，和发放相当价值的人民币，本质是一样的。”刘剑文说。

　　作为法律工作者，郭卫东认为，“所谓重复征税，是对同一行为征收两次或两次以上同税种的税。”

　　他表示，在个税实际征收中，也不能完全排除重复征税。“比如，境内纳税人的境外所得，在境外会被征收个税，而在境内也会有被再次征收个税的可能。”

　　三问：合法征税，为何意见大?

　　加强征管透明度，才能赢得更多理解

　　单位发月饼，个人要缴税，虽然很合法，却不近人情。合法征税如何取得公众理解?

　　刘剑文表示，老百姓对月饼征税意见大，完全可以理解。毕竟，税收和人们生活息息相关，涉及民生和利益诉求。我国税制还不尽完善，这也导致老百姓的税痛感较为强烈。

　　“这方面，税务部门并非无可作为。加强税款征收、使用的透明度，加强税收法治的宣传，都能让老百姓对合法征税更加理解。”他说。

　　同样是单位发月饼，有的地方严格征收个税，有的地方表态将酌情处理。有的单位严格代扣，有的单位“合理避税”。甚至有人说，月饼税针对企业不针对行政事业单位。种种这些，让许多人感到税收不公。

　　“不能说只针对企业不针对行政事业单位，只要不是自己掏钱得到的月饼，都应计入应税所得。”郭卫东认为，现实中，确实存在有法不依、执法不严的现象。只有税收面前人人平等，百姓才不会有意见。