铁路建设由"求快"转为"求稳" 高铁降速意味深长(2)

　　另一方面，建设“减速”也源于资金面的紧张。据了解，目前在建的多个铁路项目受到贷款未到位的影响。停工的在建项目沈(阳)丹(东)线、(天)津保(定)线等，据悉就是因资金供应中断而被迫停工，其中津保线已经完成近7亿元投资。

　　铁道部此前发布的“半年报”显示，铁道部负债已超2万亿元。迫于债务负担日益沉重，铁道部或许将退出部分区域铁路的投资建设，并主动放弃大股东地位，退出部分区域铁路的投资建设，即便参与投资也不再要求做大股东。

　　分析人士表示，铁路建设资金来源中，银行贷款所占比重最高，但银行信贷偏紧，一些原本以为已落实的贷款，最终并未到位。“7·23”甬温线动车追尾事故发生后，银行业对铁路尤其是高铁安全运营和经营前景的信心出现动摇，金融机构调低了对铁路的贷款利率。不再给予下浮10%的贷款优惠。铁道部发行债券也首次出现滞销现象。

　　对于高铁建设步伐放缓意味着什么，业界分析人士有不同的判断。有的认为高铁建设规模将压缩，有的则认为不会动摇。

　　平安证券认为，在目前确保铁路安全大形势下，摸清铁路家底、加大对铁路建设项目监管、重新制定铁路“十二五”规划将成为铁道部的工作重点，铁路改革时间表将推后。国内高铁行业将从快速发展期进入到整顿期。

　　此前，铁道部曾确定2011年投资规模为7455亿元。对此，业内人士称，目前形势下，该目标将难以达到。

　　但华泰联合分析师王轶铭认为，此次事故不涉及高铁的核心技术问题。管理不善是主因，管理层后续会出台整顿处理措施，调整安全保障机制。这些措施短期内便能取得成效，对高铁长远发展无方向性影响。管理层再次下调高速铁路建设规划的可能性不大，中国高铁建设目标和进度会如期实现。