“三荒两高”围困中小企业 扶持政策呼之欲出

　　《"十二五"中小企业转型成长规划》将在近期出台，同时配套出台《"十二五"中小企业服务体系建设规划》。据悉，这份规划将在中小企业融资、减税和减免行政事业性收费等方面作出明确规定。

　　中小企业发展之路坎坷多难，2008年遭受国际金融危机严重冲击，饱受经济寒冬之苦后，如今又陷入“三荒两高”困境之中。有关机构调研发现：目前，中小企业中大约有10%在升级、20%左右在转型中，大量的中小企业约60%-70%面临严重的生存困境。

　　“三荒两高”——融资荒、用工荒、供电荒、高成本、高税费。相关专家研究，我国中小企业实际税负超过了30%，是全球税负最高的地区之一。还有各种名目的收费，中国企业联合会初步统计，目前向中小企业征收行政事业性收费的部门有18个，按收费的项目分类有69个，子项目上千个。

　　面对融资荒、用工荒、面对供电荒和高成本、高税费加上人民币汇率升值等多种不利因素叠加，中小企业如何摆脱困境？专家们纷纷建言献策，如：支招建议政府采取“放、扶、逼”措施，推动中小企业加快转型升级。“放”就是要打破垄断，完善、健全市场经济体制，减少中小企业升级的阻力；“扶”是指把扶持三农的某些政策移植到中小企业，实行少取多予，通过减税、减费，帮助中小企业轻装上阵；“逼”是指在化解企业生存困境同时要利用市场倒逼机制，让高成本迫使企业积极转型升级。今年上半年以来，笔者一直通过各种途径不断呼吁，政府要体察中小企业的艰难处境，增强为中小企业服务意识；应减轻中小企业的税负，减少对中小企业收取各种规费；要加大加快金融体制改革，扩大小额贷款公司和村镇银行、社区银行的试点，筹建转为中小企业融资服务的专业机构，对民间借贷进行规范化，使其合法化、阳光化，从而改善中小企业的融资环境；制定各项政策引导和支持中小企业转型升级发展。