广东汕头南澳岛渔民在海边收获紫菜
海岛开启机遇之门
“平潭岛处处可见热火朝天的建设场景，可谓一天一个样。”台湾嘉农农业发展基金会总裁蔡武璋谈到平潭非常兴奋。
作为两岸共建的综合实验区，福建第一大海岛平潭，如今已成为一片“热土”。国家“十二五”规划纲要和国务院今年批准的《海峡西岸经济区发展规划》都明确提到，“加快平潭综合实验区开放开发”。
平潭开发是我国正在掀起的海岛开发热潮的一个缩影。
据国家“908专项”海岛调查课题组负责人之一、国家海洋局第二海洋研究所研究员夏小明介绍，今年年初完成的调查显示，我国共有海岛10100多个，其中大约9600个为无居民海岛。海岛，是待开发的处女地，海岛经济的发展空间令人憧憬。
就在“摸清家底”之后不久，数量庞大的无居民海岛拉开了公开招募“岛主”的序幕。4月12日，国家海洋局集中公布了我国第一批开发利用无居民海岛名录，名录涉及沿海8个省区，共计176个无居民海岛。
这被认为是我国近年来将经济发展触角伸向海洋的重大举措。
国家行政学院决策咨询部研究员王小广说，密集出台的政策显示，海洋经济在未来一段时期将是中国经济的一个新增长点，“发展海洋经济不仅仅关乎沿海区域发展，更体现出中国正在通过开放型的经济形态积极融入世界”。
海岛经济由此也踏上了发展的快车道。
长岛，山东省唯一的海岛县，其国际休闲度假岛建设于今年1月4日获国务院批复，并列入《山东半岛蓝色经济区发展规划》。目前，长岛正陆续启动一系列基础设施建设项目，为打造国际休闲度假岛做准备。
作为广东省海洋综合开发试验区，有106个海岛、海域面积达3200平方公里的珠海万山海域开发也提上了日程。
珠海万山海洋开发试验区党委书记田忠敏表示，万山区域的管理部门决心紧抓科学开发、试验创新、综合发展三大环节，努力在基础设施、现代渔业、海洋科技、海岛旅游、生态建设等方面取得新突破。
国务院今年7月批复设立的舟山群岛新区，则无疑是我国海岛开发全面启动的最大标志。7月7日，国内首个群岛新区宣告成立，这是继上海浦东新区、天津滨海新区和重庆两江新区之后，我国政府批准设立的第四个国家级新区。
拥有1390个岛屿的舟山被称为“千岛之城”。舟山群岛新区范围即为舟山市现有行政区域，包括陆域面积1440平方公里、内海海域面积2.08万平方公里。舟山群岛新区的功能定位是浙江海洋经济发展的先导区、海洋综合开发试验区、长江三角洲地区经济发展的重要增长极。
国家发改委地区经济司司长范恒山说：“设立浙江舟山群岛新区，是新时期我国推进实施国家区域发展总体战略、海洋发展战略和‘十二五’规划纲要的一个重大举措，具有特殊重要的战略意义。”
有关专家表示，以舟山群岛为代表的海岛开发，正在为沿海经济乃至中国经济发展打开一扇新的机遇之门。
“‘21世纪是海洋世纪’，这是2001年在联合国正式文件中提出来的。”国家海洋局海洋发展战略研究所研究员刘容子告诉记者，在我国，一系列数据可以说明，国民经济正在越来越多地依赖于海洋。
海岛作为第二海洋经济带（海岸线为第一海洋经济带），其作用也越发凸显。尤其对沿海地区，在渐趋饱和的发展空间制约下，海岛开发带来了一个全新的发展空间。
目前，沿海不少海岛大省都已经把海岛经济列为了重要的发展对象，并制定了具体的开发计划。浙江省政府8月21日公布了《浙江省重要海岛开发利用与保护规划》，决定在全省挑选出100个重要海岛，重点开发港口物流、清洁能源、滨海旅游等，为全面打造现代海洋产业体系起到核心引领作用。
可以预见，海岛经济这种新的经济形态将在沿海兴起。
