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海岛经济:中国下一个增长极(4)

2011年09月16日 09:08 来源:半月谈 参与互动(0)  【字体:↑大 ↓小

探寻可持续发展之路

  海岛开发正在迎来热潮,但海岛的生态环境往往独特而脆弱。如何在开发与保护之间寻找平衡?这是海岛经济发展面临的重大挑战。

  不能重复陆上的错误

  2005年7月27日,珠海汉业贸易有限公司以1.1亿余元的价格获得了珠海无人岛横山岛的土地使用权。面积逾5.7万平方米的该岛四面环海、景观资源优越,与珠海市海滨泳场隔海相望,与内陆距离不足500米。这是国内首例海岛土地使用权出让,轰动一时。

  6年转瞬即逝。但在这6年里,并未见到这家公司开发海岛,而是以围堰方式填了超过本岛面积3倍多的海,以便建设最高达150米的酒店、海景豪宅、游艇码头和沙滩等设施,尽管珠海市招标拍卖该岛时,曾明确要求开发商“不能填海、不可以大规模破坏山体植被”。

  开发商的举动引起了当地居民的强烈质疑:拍卖的是岛屿,不是海域,缘何买岛者可以填海?难道海岛开发就是把陆上的“跑马圈地”变为“跑马圈海”?

  对于这种行为,国家海洋局8月15日印发的《无居民海岛保护和利用指导意见》有了明确规定,要求“严格限制填海连岛工程,保护海岛自然属性,防止海岛灭失”。

  这条规定有很强的针对性。根据国家“908专项”海岛调查成果,我国海岛正以惊人的速度消失。自上世纪90年代以来我国已消失的海岛共计805个,其中由于围填海、炸岛挖沙而消失的海岛占了701个。

  有关专家表示,海岛开发绝不能走污染环境、浪费资源、竭泽而渔的发展模式。否则海岛经济的发展就不是福音,而是灾难。

  福建省诏安县境内的城洲岛就曾遭到无序开发、过度开发的极大伤害。诏安县海洋与渔业局官员告诉记者:“捕蛇者把海岛挖得到处都是地洞,不仅蛇没了,山体也裸露了,岛上植被破坏严重;渔民安置的渔网密度过大且杂乱无章,各种海洋资源急剧减少。”

  基础设施建设面临难题

  1996年,被外界称为“中国第一岛主”的朱仁民,正式开始了他的莲花岛“岛主”生活。“和现在很多人买岛的目的不同,我做岛主是想来保护海岛。哪怕是买岛做开发搞建设,也应该首先绷着保护生态这根弦,否则开发越多,海岛越不幸。”朱仁民说。

  按照朱仁民的规划,要保护莲花岛原有的轮廓线,在岛上建造艺术广场、纪念馆、艺术馆,再为它雕刻一些罗汉、观音和佛像。然而朱仁民很快发现,尽管这座小岛与普陀山仅隔着不到两公里的海面,和世界三大渔港之一的沈家门距离不过800米,但它终归是一座无人居住的海岛,开发难度大大超出想象。

  摆在眼前的第一道难题是,基础设施建设只能从零开始。水、电得从几公里外的舟山本岛上架设过来,划船上岛连航线都没有。仅仅是为海岛通水通电,朱仁民就坐着船往舟山本岛跑了上百趟,有几次遇到台风,差点连命都丢了。

  为了抵御台风侵袭,莲花岛上的房子全都用石头砌成,像碉堡一样。即便是这样,台风季节依然无法上岛——十几米高的海浪足以从莲花岛的顶端盖过,山顶上经常会留下海浪打过的白色泡沫。

  海岛管理部门提醒,供水、供电、交通是海岛开发首先要解决的三大问题。

  竹岛是江苏首批入围无人岛开发名单的两个海岛之一,位于连云港境内,因岛上长满竹子而得名,面积仅有0.13平方公里。记者在岸边望去,只见这个“袖珍小岛”竹木茂盛,郁郁葱葱。

  尽管竹岛距离正在兴建的连云新城只有约500米,但一位业内人士认为,竹岛的开发成本将非常高,岛上没有水、电,需要从陆地上接入;没有任何基础设施,修建时还要考虑环保、绿化等问题,“没有几亿元,很难拿下来”。

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【编辑:王晔君】
 
直隶巴人的原贴:
我国实施高温补贴政策已有年头了,但是多地标准已数年未涨,高温津贴落实遭遇尴尬。
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