经历了跌宕起伏的2010棉花年度，2011年的棉花收购已经开秤。开秤以来，国内棉花市场价格连续5个交易日低于19800元/吨。9月8日，棉花临时收储预案启动。面对当前复杂的市场形势，临时收储将如何影响棉花价格？在银行信贷收缩的背景下，棉花临时收储资金又如何得到保证？
棉花价格经历“过山车”，连续5个交易日跌破收储价后国家启动棉花临时收储
2010棉花年度是棉花行业有史以来经历的最为复杂的一个年度，棉花出现了从未有过的行情。数据显示，2010年新棉收购伊始，价格便高开高走，中国棉花价格指数从9月1日的18002元/吨持续上涨到11月11日的31302元/吨，涨幅高达74%，创下了国内棉花价格有史以来的最高水平。
然而，从今年3月份开始，棉花市场行情急转直下，中国棉花价格指数从3月10日的31228元/吨持续下跌到8月16日的19059元/吨，跌幅达到39%，这种跌势也是前所未有，整个年度棉价经历了一个“过山车”行情。
中国农业发展银行客户二部负责人表示，从供需形势看，我国和全球棉花产量都将有一定幅度的增长，而全球经济不景气等诸多因素抑制了棉花需求的增速，国内外多家机构均预测新年度的棉花将供大于求，这种供需形势的调整对棉花信贷政策的灵活性和适应性也提出了新的要求。
为了稳定棉花市场，今年3月国家发改委、财政部、中国农业发展银行等八部门联合发布《2011年度棉花临时收储预案》，决定从2011年度开始实行棉花临时收储制度。
预案提出，2011年度临时收储将在新疆13个棉花主产省(区、市)执行，临时收储价为标准级皮棉到库价格每吨19800元，一旦市场价格低于上述水平，国家将对棉花实行临时收储，执行时间为今年9月1日至明年3月31日，即2011年度新棉交售期。
新棉收购开秤以来，国内棉花市场价格连续5个交易日低于19800元/吨。日前国家发改委发布消息称，根据《2011年度棉花临时收储预案》相关规定，中储棉总公司于9月8日启动了棉花临时收储，不限数量，敞开收储。
临时收储政策有助于稳定棉花生产、经营者和用棉企业市场预期，政策启动后棉花价格已呈微涨态势
据了解，1999年国家放开棉花购销价格后，国家通过在主产区临时收储皮棉的办法，缓解市场因供求、价格波动带来的周期性问题，对于稳定棉花价格、保护棉农利益发挥了重要作用。今年颁布实施的棉花临时收储制度，将国家在棉花主产区临时收储皮棉的措施常态化。按棉花临时收储预案要求，在棉花播种前，国家制定并公布棉花主产区皮棉临时收储价格；新棉上市后，当市场价格低于临时收储价时，国家敞开收储。
与原临时收储措施相比，新的收储制度有两大突出优点：一是提前公布收储价格，可以使棉农、用棉企业事先做好各自的生产计划；二是不限数量敞开收储，可以使交储企业放心收购籽棉，确保棉农受益。
